【遴选高频考点】全民健身

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　　一、热点链接

　　近日，国务院印发《全民健身计划(2021-2025年)》，就今后一个时期促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求作出部署。《全民健身计划(2021-2025年)》提出，“十四五”时期，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。

　　二、命题预测

　　1.从2009年《全民健身条例》公布实施，到2014年将全民健身上升为国家战略，再到党的十九大提出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的目标，全民健身计划与每5年的国民经济和社会发展规划协同推进。结合给定材料，请谈谈你对实施全民健身战略的认识(400字)。

　　2.结合给定材料，请你分析H省在实施全民健身计划中存在的问题，并提出相应对策(600字)。

　　3.结合给定材料，请你概述A省通过建立齐抓共管的全民健身工作机制，加快推动全民健身向纵深发展的做法，撰写一份经验材料(700字)。

　　4.J省决定召开全民健身工作会议，C市要在会上进行交流发言，请你结合给定材料，为C市市长撰写一份座谈会发言提纲(1000字)。

　　5.近日，G省将要召开全民健身日活动启动仪式，假如你是省政府办公厅工作人员，请你起草一篇副省长在全民建设活动日启动仪式上的致辞(1000字)。

　　6.进入小康的人们渴望身体更健康、心情更愉悦。全民健身，就是让健身强体成为人们生活的一部分。请结合以上材料和工作实际，围绕“推进全民健身，促进人的全面发展”写一篇策论文(1000-1200字)。

　　三、理论精析

　　★基本内容

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展理念，把开展全民健身、促进人的全面发展作为一项重要任务。“十三五”时期，在党中央、国务院坚强领导下，全民健身国家战略深入实施，全民健身公共服务水平显著提升，全民健身场地设施逐步增多，人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨，经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%，健康中国和体育强国建设迈出新步伐。

　　★重要意义

　　实施全民健身战略是把人民健康放在优先发展战略地位的重要体现，有利于形成健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式。推进全民健身是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。推进全民健身，能够加快开创我国体育事业新局面，促进体育强国建设，可以为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量。

　　★存在问题

　　一是全民健身区域发展不平衡，经济发达地区和城市经常参加体育运动的人口比例明显高于经济欠发达地区和农村。二是公共服务供给不充分，公共体育设施总量偏少，尤其是能承办大型体育赛事的综合性场馆明显不足。三是全社会共同参与的体制机制不完善，组织建设滞后，社会力量参与不够。四是全民健身项目更新缓慢，全民健身的运动项目还停留在篮球、足球、广场舞等传统项目，棒球、滑板、攀岩等新兴运动项目还处于起步阶段。

　　★发展目标

　　到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

　　★对策措施

　　一是加大全民健身场地设施供给。制定国家步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见，督导各地制定健身设施建设补短板五年行动计划，实施全民健身设施补短板工程，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。开展公共体育场馆开放服务提升行动，控制大型场馆数量，建立健全场馆运营管理机制，改造完善场馆硬件设施，提升场馆使用效益。

　　二是广泛开展全民健身赛事活动。开展全国运动会群众赛事活动，持续开展全国新年登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、中国农民丰收节、群众冬季运动推广普及等主题活动。巩固拓展“三亿人参与冰雪运动”成果，大力发展“三大球”运动。举办运动项目业余联赛，普及运动项目文化，发展运动项目人口。支持各地利用自身资源优势培育全民健身赛事活动品牌，鼓励区域联合打造全民健身赛事活动品牌，促进区域间全民健身协同发展。

　　三是提升科学健身指导服务水平。落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度。开设线上科学健身大讲堂，鼓励体育明星等体育专业技术人才参加健身科普活动，征集推广体育科普作品，促进科学健身知识、方法的研究和普及。制定面向大众的体育运动水平等级标准及评定体系，深化社会体育指导员管理制度改革，提高指导服务率和科学健身指导服务水平。弘扬全民健身志愿服务精神，推出具有地方特色的全民健身志愿服务项目，打造全民健身志愿服务品牌。

　　四是激发体育社会组织活力。完善以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络。加强基层体育组织建设，鼓励体育总会向乡镇(街道)延伸、各类体育社会组织下沉行政村(社区)。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、乒乓球、羽毛球等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。

　　五是促进重点人群健身活动开展。实施青少年体育活动促进计划，推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预，合理调整适合未成年人使用的设施器材标准，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施。提高健身设施适老化程度，研究推广适合老年人的体育健身休闲项目，组织开展适合老年人的赛事活动。完善公共健身设施无障碍环境，开展残疾人康复健身活动，推动农民、妇女等人群健身活动开展。

　　六是推动体育产业高质量发展。优化产业结构，加快形成以健身休闲和竞赛表演为龙头、高端制造业与现代服务业融合发展的现代体育产业体系。推进体育产业数字化转型，鼓励体育企业“上云用数赋智”，推动数据赋能全产业链协同转型。促进体育资源向优质企业集中，在健身设施供给、赛事活动组织等领域培育一批“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业。大力发展运动项目产业，催生更多新产品、新业态、新模式。鼓励各地创新体育消费政策、机制、模式、产品，加大优质体育产品和服务供给，促进高端体育消费回流。

　　七是推进全民健身融合发展。深化体教融合，完善学校体育教学模式，健全分学段、跨区域的青少年体育赛事体系，加大体育传统特色学校、各级各类体校和高校高水平运动队建设力度，规范青少年体育社会组织建设。推动体卫融合，探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式，推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸。促进体旅融合，普及推广户外运动项目，建设完善相关设施，拓展体育旅游产品和服务供给。打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地，引导国家体育旅游示范区建设，助力乡村振兴。

　　八是营造全民健身社会氛围。普及全民健身文化，大力弘扬体育精神，讲好群众健身故事。强化全民健身激励，探索建立全国统一的“运动银行”制度和个人运动码，开发标准统一的科学运动积分体系，向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书。开展全民运动健身模范市和模范县(市、区)创建。加强全民健身国际交流，与共建“一带一路”国家共同举办全民健身赛事活动，推动武术、龙舟、围棋、健身气功等中华传统体育项目“走出去”，鼓励支持各地与国外友好城市进行全民健身交流。

　　四、素材积累

　　大作文框架：

　　坚持以人民为中心推进全民健身

　　要把完善全民健身服务体系作为前提。

　　要把统筹建设全民健身场地作为基础。

　　要把广泛开展全民健身活动作为重点。

　　以强有力保障推进全民健身计划实施

　　强化全民健身组织领导。

　　壮大全民健身人才队伍。

　　加强全民健身安全保障。

　　提供全民健身智慧服务。

　　推动全民健身，共筑体育强国

　　发展体育运动，增强人民体质。

　　建设体育强国，提升健康水平。

　　树立健康第一，从青少年抓起。

　　打通全民健身“最后一公里”

　　要强化组织领导。

　　要健全工作机制。

　　要丰富活动载体。

　　要营造浓厚氛围。

　　坚持精准发力，提升全民健身工作质效

　　要把实现全民健康建设体育强国作为根本目标。

　　要把发展竞技体育和青少年体育作为主攻方向。

　　要把坚持典型引路推动改革创新作为基本方法。

　　讲话提纲框架：

　　在全省加快实施全民健身战略工作会议上的讲话

　　一、深刻认识和把握当前全民健身面临的新形势和新任务

　　第一，党中央对全民健身工作有新要求。

　　第二，社会主要矛盾的转化对全民健身工作有新要求。

　　第三，全面建设社会主义现代化国家对全民健身工作有新要求。

　　二、奋力推动全民健身工作实现新突破

　　第一，破解全民健身“去哪儿”难题要有新突破。

　　第二，如何科学健身的问题化解要有新突破。

　　第三，组织精彩全民健身赛事活动要有新突破。

　　第四，健全全民健身激励机制要有新突破。

　　第五，形成全民健身多元投入模式要有新突破。

　　三、以科学的方法和改革的精神抓好各项工作落实

　　一要典型引路。二要夯实基层。三要精准发力。四要久久为功。

　　五、范文赏析

　　大作文：

　　坚持以人民为中心推进全民健身

　　今年是“十四五”的开局之年，全民健身5年计划的制定，为我国全民健身服务体系建设、全民健身融合发展和体育产业高质量发展等提出了任务，明确了要求。我们要把创造满足更多人的健身需求作为一项重要任务，不断增进人民健康福祉、促进人的全面发展。

　　要把完善全民健身服务体系作为前提。要建立全民健身工作联席会议机制，发挥统筹协调作用，分析研判形势，提出重点任务，形成工作合力。紧紧围绕便民惠民，抓好全民健身“六个身边”工程建设，积极开展体育强省、全民运动健身模范市、全民运动健身模范县三级联创活动，逐步推动基本公共体育服务在地区、城乡、行业和人群间的均等化。推动全民健身公共服务资源向农村倾斜，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区发展全民健身事业，健全点面结合的市、县、乡、村四级全民健身组织网络。

　　要把统筹建设全民健身场地作为基础。强化政府主导作用，发挥财政资金四两拨千斤作用，鼓励支持社会力量参与全民健身场地设施建设，完善和细化地方全民健身配套政策文件和规划措施，进一步降低参与建设、运营和改造全民健身场地设施的制度性准入门槛，提升健身场所使用效益，真正做到夯实全民健身根基。合理利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶、权属单位物业附属空间，鼓励社会力量建设小型体育场所，完善公共体育设施免费或低收费开放政策，有序促进各类体育场地设施向社会开放，满足人民群众健身活动需求。

　　要把广泛开展全民健身活动作为重点。坚持需求导向和问题导向，研究发展全民健身计划，普及科学健身知识和健身方法，因时因地因需开展全民健身活动，激发全民健身热情。推行《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》，建立面向全民的体育运动水平等级标准和评定体系。鼓励各方丰富健身赛事活动，大力发展群众喜闻乐见的运动项目，扶持推广各类民族民间民俗传统运动项目。建立群众性竞赛活动体系和激励机制，探索多元主体办赛机制，全面拓展全民健身发展模式，释放社会各界参与服务全民健身的能量。

　　健康是己任，全民健身是大任。随着主动健身、科学健身成为越来越多人的自觉选择，全民健身正在成为全社会的共识和行动。我们要不断提高供给服务能力，满足人民群众的现实需要，推动健康中国建设，筑起民族强健的基石。

　　以强有力保障推进全民健身计划实施

　　近日，国务院印发《全民健身计划(2021—2025年)》，就今后一个时期促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求作出部署。任务已经明确，我们要采取更加有力的举措，把全民健身计划提出的各项任务落到实处。

　　强化全民健身组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，发挥各级人民政府全民健身工作联席会议作用，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。县级以上地方人民政府应将全民健身事业纳入本级经济社会发展规划，制定出台本地区全民健身实施计划，完善多元投入机制，鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设。体育总局要会同有关部门对各省(自治区、直辖市)人民政府贯彻落实情况进行跟踪评估和督促指导。

　　壮大全民健身人才队伍。创新全民健身人才培养模式，发挥互联网等科技手段在人才培训中的作用，加强健身指导、组织管理、科技研发、宣传推广、志愿服务等方面的人才培养供给。畅通各类培养渠道，引导扶持社会力量参与全民健身人才培养，形成多元化的全民健身人才培养体系和科学评价机制。积极稳妥推进指导群众健身的教练员职称评定工作，壮大教练员队伍，提高教练员能力，为开展全民健身提供有力指导。

　　加强全民健身安全保障。加强对各类健身设施的安全运行监管，鼓励在公共体育场馆配置急救设备，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制，建立户外运动安全分级管控体系，落实网络安全等级保护制度，加强全民健身相关信息系统安全保护和个人信息保护。坚持防控为先，坚持动态调整，统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控，确保全民健身安全有序开展。

　　提供全民健身智慧服务。推动线上和智能体育赛事活动开展，支持开展智能健身、云赛事、虚拟运动等新兴运动。开发国家社区体育活动管理服务系统，建设国家全民健身信息服务平台和公共体育设施电子地图，推动省、市两级建立全民健身信息服务平台，提供健身设施查询预定、体育培训报名、健身指导等服务，逐步形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效的全民健身智慧化服务机制。

　　一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。展望未来，我们要实施好全民健身计划，将其打造成为幸福工程、民生工程，满足人民群众的健身和健康需求，夯实民族健康基石。

　　推动全民健身，共筑体育强国

　　一个健康的体魄，是一个人成长和实现幸福生活的重要基础。在全国第十三个全民健身日来临之际，国务院出台了《全民健身计划(2021—2025年)》。全民健身关系到人民身体素质的提高，关系到体育事业的兴衰，我们要把全民健身事业作为一项长久工作来抓，不折不扣推动全民健身5年计划落地生根、开花结果。

　　发展体育运动，增强人民体质。要充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义，把体育健身同人民健康结合起来，普及全民健身运动，促进健康中国建设。要广泛开展全民健身运动，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，促进群众体育和竞技体育的全面发展，不断提高人民健康水平。要倡导健康文明的生活方式，树立卫生健康的观念，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。

　　建设体育强国，提升健康水平。要弘扬中华体育精神，弘扬体育道德风尚，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，加快建设体育强国，夯实人民健康幸福生活之基。要建立健全体制机制，出台完善全民健身政策措施，推动全民健身运动普及和参与国际体育合作，推动中国体育事业发展。要加强全民健身推广工作，修建群众休闲观光、健身活动的场地，让人民群众生活更方便、更丰富多彩，提升人民群众精气神，为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量。

　　树立健康第一，从青少年抓起。要推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，培养广大青少年把运动作为业余爱好，引导广大青少年积极参加体育运动，锻炼身体，从小培养良好运动习惯。要加强学校体育工作，紧盯实现“开齐开足体育课”的目标，采取切实可行的措施，做到体育场地有保障，做到专业教师有保障，做到专业器材有保障。要完善青少年体育赛事体系，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，培养青少年养成重视健身锻炼的思想意识，让他们健康快乐地成长。

　　人人共享体育，体育造福人人。奔跑追梦之路，需要全民健康作为有力支撑。我们要立足不断提高人民健康水平这个基本前提，牢牢把握实施全民健身国家战略，教育引导全社会形成广泛共识，激发广大人民群众参与体育运动的热情，营造全民健身的良好社会氛围，推动我国不断向健康大国、体育强国迈进，为实现中华民族伟大复兴提供坚实支撑。

　　经验材料：

　　以创建为抓手，推进全民健身全面发展

　　近年来，湖北省京山市紧紧抓住全民健身上升为国家战略的重大机遇，以满足群众日益增长的体育健身需求为引领，以推进全民健身示范工程为抓手，以举办多元全民健身赛事活动为载体，以“体育+”全域融合发展为导向，完善公共体育服务网络，增强公共体育服务有效供给，推进全民健身事业全面发展，形成人民群众参与各项健身活动就近、便捷，享受公共体育权益均等、标准的新局面。全市常年参加体育锻炼人口26万多人，占全市总人口约42%。

　　(一)场地设施完备，满足群众需求。坚持“完善示范点、打造示范带、辐射示范面、推进全覆盖”的总体思路，构建以中心城区体育公园为引领，以镇街道(社区)运动健身中心为枢纽，以村文体广场为重点，以自然村(居民小区)体育设施为基础，以学校、企事业单位向社会开放的健身设施、社会经营性健身场馆(俱乐部)为补充的全民健身设施网络。京山主城区占地419亩的文峰网球主题公园、占地100亩的大龙健身广场建成投入使用;占地1135亩的集体育场、全民健身中心、户外运动场于一体的文体中心也在高规格建设之中;各镇(区)建成1000平方米以上的文体广场308个。全市386个行政村(社区)配送农民体育健身工程772套，建成全民健身场地1572个，人均体育场地面积1.877平方米，基本满足群众体育健身需求。

　　(二)组织网络健全，活动特色鲜明。整合全市35个体育协会、俱乐部及280多个广场健身团队，组建京山全民健身联盟，探索、推进全民健身网络全覆盖。由体育总会全面牵头，委托各团体会员按计划、有组织、分门类开展全民健身活动宣传、教育、培训、健身等服务。围绕“全民健身、健康京山”主题，策划系列活动，努力形成覆盖面广、形式多样、层次多种、吸引力强的活动体系，做到“月月有活动、季季有赛事、全年不间断”。钱场镇篮球赛、石龙镇“石龙杯”象棋比赛、雁门口镇乒乓球赛等活动，深受欢迎;罗店、永漋等镇农民运动会，贴近农业生产、贴近农村生活，群众竞相参与;各村(社区)依托文体广场组织篮球、羽毛球、熊门拳、健身舞等全民健身运动，遍地开花;相关部门和企事业单位赞助和承办的迎新年环城长跑、“惠水乐园”体育舞蹈比赛等全民健身赛事活动形成特色。

　　(三)指导科学精准，业态丰富多样。积极推进城乡基层健身站点网格化，坚持亲民、便民、利民的原则，统筹规划、合理布局城乡基层健身站点，为每个健身站点配备一名社会体育指导员，开展科学健身指导服务。加强国民体质监测网络建设，不断扩大国民体质检测网点，拓展延伸服务功能，开展体质检测活动，提供健身处方、科学指导等“一条龙”服务，提升全民健身科技服务水平。建立各级全民健身科技服务网络，定期举办科学健身讲座和各类健身知识培训班，大力普及运动健身科学知识，用老百姓听得懂、看得到、学得了的方法，倡导健身文化，吸引大众广泛参与、科学健身。全市每1000名常住人口中有3.4名社会体育指导员，国民体质合格率达91.1%。

　　座谈发言：

　　增强人民体质，推动全民健身运动蓬勃开展

　　早在1952年6月20日，毛泽东主席为中华全国体育总会题词：“发展体育运动，增强人民体质”。这既是对新中国体育事业发展的期望，也是通过体育运动，达到增强国民身体素质的由衷心愿。中国的体育事业经过几十年的奋力拼搏，从无到有、从小到大、从大到强。当今社会，运动已经成为人们生活的一种方式。结合工作实际，现就推动全民健身运动蓬勃开展谈几点认识。

　　一是推动全民健身运动蓬勃开展，要抓好政策经费保障。党的十八大以来，党中央高度重视体育工作，将全民健身上升为国家战略。“十三五”期间，国家政策密集发布，先后出台了《全民健身计划2016-2020》《健康中国2030规划纲要》《体育强国建设纲要》等文件。我们要深刻领会文件精神实质，结合长沙实际以政府名义制定贯彻实施方案。“十四五”新周期，要科学制定《长沙全民健身计划2021-2025》，为全市开展全民健身活动提供基本遵循。同时，要持续加大全民健身经费投入，提请市人大再次对《体育法》进行执法检查，争取人均全民健身经费稳步提高。

　　二是推动全民健身运动蓬勃开展，要统筹建设场地设施。习近平总书记指出：“紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系。”目前，长沙的人均体育场地面积达到2.14㎡，在全国处于中等水平，还存在健身设施品种单一、分布不均等问题。要坚持政府主导，广泛吸纳社会资本投资建设体育设施，扩大场地设施增量。要抓好市、区县市、街道(乡镇)、社区(村)四级设施体系建设，城区将10分钟健身圈向“零距离”智慧健身升级，区县市结合各自实际补充完善健身设施，农村在镇、村、屋场等人员相对集中的地方投放适合需要的建设设施。

　　三是推动全民健身运动蓬勃开展，要丰富健身活动供给。活动是全民健身的载体，要在打造精品赛事、品牌赛事、优秀赛事、系列赛事活动等四个方面下功夫。培育精品赛事，重点打造以市政府或体育局举办的“长马”、“湘马”、“铁三”、“红土网球”等高端赛事。以区县市为主，每年组织一到两个有一定规模和影响的品牌赛事活动，打造一区一县一品牌。以全民健身节为总揽，吸纳各协会中有影响、有规模活动作为全民健身节的系列活动，形成优秀赛事。鼓励、支持各体育公司、体育俱乐部承办丰富多彩的系列赛事活动，对有影响的活动纳入到全民建设节的优秀赛事活动评比。

　　四是推动全民健身运动蓬勃开展，要完善体育公共服务。全民健身是一项大工程，想要做好需要不断提升内功。要健全三级组织网络体系，在实现体育总会在市、区县市两级全覆盖，单项体育协会延伸到群众身边的基础上，把街道(乡镇)的体育总会建立起来。要发挥好社会体育指导员作用，把全市注册的社会体育指导员培训好、使用好。要优化全民健身服务，建设好全民健身信息服务平台，将场馆信息、健身预约纳入市政府“我的长沙”APP，实现网上查询、网上预约一站式健身服务，更好地满足大众健身需要。

　　发展全民健身事业，功在当代，利在千秋。只要我们坚持以人民为中心的发展理念，用好创建全民运动健身模范市这个抓手，砥砺前行、久久为功，长沙的全民健身运动一定会得到蓬勃开展，长沙一定会夺得全国“全民健身模范城市”称号。

　　致辞：

　　在全民健身日活动展演开幕式上的致辞

　　尊敬的各位领导，各位来宾，朋友们：

　　大家下午好!

　　在第11个全民健身日来临之际，为提升市民健身意识，推动全民健身活动的深入普及，激发全民参与运动的积极性，提高群众满意度与获得感，结合我市第十届运动会的成功举办，我们在此开展“快乐健身，助力十运”活动展演。在此，我谨代表市政府向关心和支持我市体育事业发展的各级领导、各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向参与本次活动的广大健身爱好者致以诚挚的问候和热烈的欢迎!

　　推进全民健身是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是展示国家文化软实力的重要平台。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、殷切关注人民群众的身体健康，将全民健身作为全面建成小康社会的重要内涵，上升到国家战略的新高度，以国家长远发展为基点，以民族伟大复兴为目标，吹响了建设健康中国的时代号角。我市深入学习贯彻习近平总书记关于推进全民健身的重要论述精神，认真落实《全民健身计划》，努力构建全民健身服务体系，大力开展“全民健身日”活动，全市健身场地、健身路径、健身项目、健身人群都得到了快速发展，更多老百姓开始爱上运动、参与运动、主动运动，人民群众的健康活力正在愈发彰显。

　　全民健身、你我同行!在此，我们倡导广大健身爱好者继续发扬“让运动成为习惯，让生命更加精彩”的口号，将健身运动进行到底。希望大家以“全民健身日”为契机，牢固树立“每天锻炼一小时，拥抱快乐一辈子”的理念，广泛参与丰富多彩、贴近生活、方便全民健身活动，享受体育健身带来的健康与快乐，通过全民健身，更好落实全民健身国家战略，实现人民对幸福生活的追求，提高生活质量和幸福感。

　　最后，预祝本次全民健身日展演活动取得圆满成功!谢谢大家!

　　调研报告：

　　加快推进长沙全民健身事业发展的调研报告

　　近年来，长沙坚持以人为本、普惠民生的理念，以政府主导、统筹规划、社会参与、分级投入、共建共享为原则，以百姓身边体育场地建设和各级体育组织发展为主线，加快建设现代体育公共服务体系，重点推进全民健身事业发展，逐步实现体育公共服务均等化、主体多元化、健身生活化、资源信息化、服务便民化，市民逐步形成健康文明的生活方式，身体素质和健康水平不断提高。为总结经验做法，更好推动长沙全民健身事业发展，近期我们组成调研组开展了专题调研，形成调研报告如下。

　　一、经验与做法

　　一是不断完善的政策法规体系。近年来，不断完善的体育法律法规为全民健身事业的发展营造了良好的法治环境。《长沙市全民健身办法》《建设现代体育公共服务体系三年行动计划(2015-2017年)》《长沙创建全民运动健身模范市三年行动计划(2018-2020年)》《长沙市创建全民运动健身模范市实施方案》《加强城区全民健身设施建设与管理的意见》成为规范和指导全市全民健身工作的纲领性文件，为强化政府公共服务职能，加强长沙现代体育公共服务体系建设，确保各项全民健身工作落到实处提供了有力政策法规保障。

　　二是不断健全的组织网络体系。政府引导、社会参与、基层实施的全民健身组织网络体系为市民参与健身提供了有力的指导。为充分发挥体育社会组织的作用，加强协会建设和管理，长沙市体育局联合民政局出台《长沙市体育类社会团体评估办法》，有力推动体育类社会团体逐步规范化、社会化、实体化，为促进运动项目的普及和提高发挥了较好的作用。大力加强社会体育指导员队伍建设，全市社会体育指导员、裁判员、教练员达2.7万人，社会体育指导员占总人数达到2‰，为广大群众科学健身提供了有效指导。

　　三是不断加强的资金保障体系。市区两级不断加大对全民健身事业的投入力度，为体育民生事业的推进提供了有力的保障。近年来，市级财政每年投入近2000万元，各区县(市)按照1:1的比例配套投入，用于体育场馆设施的建设和完善。目前全市社区(村)健身站点覆盖率达100%，建成乡镇(街道)全民健身中心、健身驿站、国民体质监测站等一批体育场所。全市城区“15分钟健身圈”基本实现，“10分钟健身圈”正在形成。

　　四是不断丰富的各类节会活动。精心打造的系列全民健身活动为市民参与活动提供了活动平台。一批影响大、参与面广的大型群众体育活动已常态化，如“长沙市全民健身节”“湘江城市马拉松”“百村篮球赛”等已成为有一定影响的全民健身活动。从2009年开始率先在全国启动游泳场馆暑假期间免费向中小学生开放的活动，使广大学生和家长感受到了体育公共服务带来的实惠。

　　二、存在的问题和不足

　　长沙在推进全民健身事业方面虽然推出了多项举措，加大了财政投入，但对照市民日益增长的健身需求，以及与发达省会城市比较，依然存在一些长期性、深层次、广泛性的矛盾与问题，突出表现在以下几个方面。一是体育场馆设施严重不足。近年来虽投入建设完善了一批体育设施，但更多侧重于较为简单的健身路径、乒乓球台等全民健身工程点的投入，与市民日益提升的健身需求层次不相适应。二是财政经费投入不够。部分区县(市)体育设施配套经费得不到有效保障和落实，全民健身活动经费仍未能单列。三是现有体育法规政策仍未落实。体育和规划、自然资源部门建立对新建、改建住宅小区配套体育用地的规划审批机制，新建居住区和社区按相关标准规范配套群众健身相关设施等工作未能推进。四是体育工作队伍有待加强。街道体育专干往往身兼数职，专干不专，社区全民健身设施管理员未按要求配备，社会体育指导从业人员服务水平还不够，科学健身指导有待加强等。

　　三、推进全民健身事业加快发展的思路和对策

　　一是进一步强化政策保障。积极推动全民健身“五纳入”工作，即市级与区县(市)级将全民健身工作纳入政府工作报告，经费纳入财政预算，纳入国民经济和社会发展规划，城乡公共体育场地设施建设纳入土地利用总体规划，体育工作纳入政府考核评价体系，形成各级各部门协同的“大群体”新格局。建立政府购买体育服务的长效机制，完善政府购买服务机制，扩大服务对象范围，增加购买体育服务投入，为市民提供优质而丰富的体育服务和产品。加大扶持力度，鼓励社会资本通过兴建、托管体育场馆设施，提供丰富多样的体育服务。

　　二是进一步强化组织网络。加强协会管理建设，充分发挥体育社团在推动全民健身、提供体育服务、参与体育管理方面积极作用。加强体育俱乐部建设，优化体育俱乐部运行环境，大力扶植青少年体育俱乐部建设。加强社会体育指导员和体育服务志愿者的培训与管理，初步形成组织齐备、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿者服务队伍。形成以体育行政部门、体育总会为龙头，以各级体育社团、体育俱乐部为主体，以各级社会体育指导员、体育服务志愿者为骨干的全民健身组织网络。

　　三是进一步完善场馆设施。继续推进“重点民生实事工程”，因地制宜、实事求是，推进符合市民健身需求的体育设施建设。推进落实新建居住区和社区按照人均室内面积不低于0.1平方米、室外不低于0.3平方米的标准配套体育用地。积极探索在公园绿地内配置体育健身设施，充分利用废旧厂房、违章建筑拆后地块，通过边角绿化带铺设、拓展高架桥下空间等方式，盘活社会存量体育资源，增加和改善群众身边体育健身设施，解决“群众去哪儿健身”的难题。加大公共场馆向社会开放力度，推进机关与企事业单位体育场馆向公众开放，扩大开放率，盘活社会体育资源，形成科学规范的体育资源共享机制。

　　四是进一步丰富活动供给。通过全民健身活动评比、赛事活动资金补助等方式，积极引导扶持社会力量办体育，打造一批有影响力、有生命力的全民健身品牌活动。根据全省关于支持打造“一区一品”活动的支持办法，积极争取支持，结合地域特色，重点打造全民健身活动“一区(县市)一品牌”。充分发挥机关、企事业单位和社会团体的作用，鼓励举办特色鲜明、形式多样、适宜面广、参与程度高的体育健身活动。积极组团参加全国、全省体育大会和其他各类群众运动会，为群众参与健身提供平台。

　　五是进一步优化健身服务。实现城乡居民日常体质测定和科学健身指导常态化，建立市民体质测试档案的基础数据库，为群众科学健身提供指导。提升场馆服务水平，优化活动组织执行，实现线上咨询、网络预约、网上报名等功能，给市民参与健身提供便利。加强全民健身宣传，倡导健康文明生活方式，开展“终身体育”教育，普及科学健康知识，为市民科学健身提供指导。

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