【青海遴选热点】健康青海建设

【青海遴选热点】健康青海建设由遴选公选考试网整理发布，欢迎关注遴选公选考试官方微信(公众号：lxgwyks),微信回复"资料"免费下载遴选考试笔试、面试备考资料。

　

　　一、热点链接

　　2021年7月2日，健康青海建设推进会召开，深入学习贯彻习近平总书记在青考察时的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，对健康青海建设工作进行再安排再部署。会议指出，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，也是广大人民群众的共同追求。2020年以来，全省健康青海建设、医药卫生体制改革工作扎实推进，医改红利有效释放，健康扶贫抓得扎实，公共卫生服务能力持续提升，疫情防控成果巩固扩大，健康环境明显改善，全省各族群众主要健康指标逐步接近全国平均水平。

　　二、命题预测

　　1.结合给定材料，请你概述青海省在健康青海建设中的经验做法(250字)。

　　2. 2021年7月2日，健康青海建设推进会召开，会议强调：“要深刻认识健康青海是谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章的重要标志，是坚持生态优先的题中之义，是推动高质量发展的基础支撑，创造高品质生活的内在要求。”请谈一谈你的理解(300字)。

　　3.结合给定材料，请你提出推进健康青海建设的对策建议(400字)。

　　4.青海省决定召开全省卫生健康大会，假如你是省委办公厅工作人员，请你起草一篇省委书记的讲话要点(1000字)。

　　5.省政府拟于近期健康青海推进会议，全面落实党中央、国务院决策部署，对健康青海建设工作进行再安排再部署。假如你是省政府办公厅工作人员，请起草一份会议通知(500字)。

　　6.习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。请你结合以上材料和青海实际，围绕“加快健康青海建设”写一篇策论文(1200字)。

　　三、理论原点

　　★基本内涵

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，召开全国卫生与健康大会，确立新时代卫生与健康工作方针，印发《“健康中国2030”规划纲要》，发出建设健康中国的号召，明确了建设健康中国的大政方针和行动纲领，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。

　　党的十九大报告提出，实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

　　党的十九届五中全会提出，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位，到二〇三五年建成健康中国。

　　★重要意义

　　健康是人类永恒的追求，连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。推进健康中国建设，是全面建设社会主义现代化国家的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。

　　全面推进健康中国建设是关系我国现代化建设全局的战略任务。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。从国际上看，卫生健康事业在经济社会发展中都处于基础性地位，联合国人类发展指数有三大核心指标，反映健康水平的人均期望寿命位列第一，拥有健康的国民意味着拥有强大的综合国力和可持续的发展能力。大力发展卫生健康事业，既可以增强人民体质，也有利于解除群众看病就医的后顾之忧，积蓄经济发展的长久势能，扩大内需潜力，为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供重要支撑。

　　全面推进健康中国建设是保障人民享有幸福安康生活的内在要求。习近平总书记深刻指出，“经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康”。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，具体到卫生健康领域，主要是群众对健康有了更高需求，要求看得上病、看得好病，看病更舒心、服务更体贴，更希望不得病、少得病。我国已经迈入中高收入国家行列，完全有必要也有基础加快发展卫生健康事业，扩大优质健康资源供给，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　全面推进健康中国建设是维护国家公共安全的重要保障。发展卫生健康事业不仅是医疗卫生问题，而且是涉及经济社会发展全局的重大公共安全问题。近年来，全球新发、突发传染病疫情不断涌现，相继暴发了非典、甲型H1N1流感、高致病性H7N9禽流感、中东呼吸综合征、登革热、埃博拉出血热等重大传染病疫情。及时防范应对，可最大限度降低对经济社会造成的影响。这次抗击新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，采取坚决果断措施，疫情防控取得重大战略成果，统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效。我们要站在维护国家公共安全的高度，加快推进健康中国建设，提高公共卫生治理水平，筑牢公共卫生安全屏障，保障国家长治久安。

　　★存在问题

　　一是卫生健康事业发展不平衡不充分。中西部地区卫生与健康事业发展滞后于东部地区，存在农村地区优质资源短缺，基层服务能力不强，重治疗、轻预防等问题。二是公共卫生服务体系不健全。医疗保险、医疗卫生、医药供应体制改革滞后，激励机制尚未形成，公共卫生应急体系发展滞后，监测预警、流调溯源、物资储备等难以适应应对重大突发公共卫生事件的需要。三是人口老龄化加速。中国人口老龄化进程迅猛，需要健康维护与医疗、护理的成本快速上升。四是疾病谱变化。从以传染性疾病为主加速转向以以高血压、糖尿病、心血管疾病、呼吸系统疾病、脑卒中、肿瘤等慢性非传染性疾病为主，但全社会知晓率、治疗率、控制率却比较低。五是资金投入不足。卫生和健康领域资金投入需要加大，居民自费负担较重。六是环境污染和食品安全问题未得到有效治理。空气、水、土壤等生态环境污染以及食品药品安全问题构成了国民健康的重大隐患。

　　★对策措施

　　一是深入实施健康中国行动。这是推进健康中国建设的重大举措。2019年国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》，提出实施15个专项行动，明确了倡导性、预期性、约束性三大类指标。要针对人民群众主要健康问题和影响因素，完善国民健康促进政策，加强综合干预。普及健康知识，引导人们养成良好的行为和生活方式。实施国民营养计划，因地制宜开展“三减三健”行动(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)。突出抓好中小学健康促进，强化肥胖、视力不良等儿童重点疾病筛查干预。加快实施妇幼健康促进、职业健康保护、老年健康促进等专项行动。完善癌症、高血压、糖尿病等重大疾病防治服务保障机制。继续实施国家扩大免疫规划，加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控，控制和消除寄生虫病、重点地方病危害。健全社会心理服务体系和危机干预机制。加强全民健身公共服务体系建设，推进实施新一轮全民健身计划。

　　二是深化医药卫生体制改革。推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，调动医疗机构和医务人员积极性，推动改革成果惠及更多群众。加快建设分级诊疗体系，推广远程医疗，优化医疗卫生资源布局，开展区域医疗中心建设试点，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，全面改善县级医院设施设备条件，发展社区医院，推进家庭医生签约服务，促进医疗机构上下联动、分工协作。加强公立医院建设和管理考核，开展预约诊疗和日间服务，优化和规范用药结构，加强基本药物配备使用，推进信息化建设，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，引导公立医院提高管理水平。深化医疗保障制度改革，健全重大疾病医疗保险和救助制度，逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，完善筹资分担和调整机制，巩固提高统筹层次，深入推进支付方式改革，充分发挥医保对医药服务的激励约束作用。积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合发展，支持社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺专科领域举办非营利性医疗机构，满足群众多层次医疗服务需求。

　　三是构建强大公共卫生体系。深入总结新冠肺炎疫情防控中的经验和教训，改革和强化疾病预防控制体系，优化疾控机构职能设置，理顺体制机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件，提高疾病预防处置能力。完善传染病疫情与突发公共卫生事件的监测系统，强化实验室检测网络建设，健全多渠道监测预警和风险评估机制。完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系，提高防治结合和健康管理能力。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。加强重大疫情救治体系建设，完善城乡三级医疗服务网络，强化感染、急诊、重症、检验等专科建设，以及国家紧急医学救援基地和应急医疗队建设，全面提升公立医院传染病救治能力。深入开展爱国卫生运动，加强与基层治理融合，创新社会动员方式，全面改善人居环境，促进全民养成文明健康生活方式。推进城市公共设施应对重大疫情防控“平战”两用改造试点，健全医疗物资储备制度。进一步完善重大突发疫情应急管理法律法规和应急预案，开展经常性的防控演练，健全应急状态下的人民群众动员机制和社会参与协调机制，以疫情防控的成效保障经济社会发展。

　　四是促进中医药传承创新发展。中西医结合、中西药并用，在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用，成为中医药传承精华、守正创新的生动实践。要大力发展中医药事业，深化中医药管理体制机制改革，推动中医药事业和产业高质量发展。要充分发挥中医药优势，建设以国家中医医学中心、区域中医医疗中心为龙头，各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，健全符合中医药特点的服务模式、管理制度和支付机制。加强中医药人才培养，完善以院校教育、师承教育为主要模式的中医药人才培养体系，建立体现中医药特色的人才评价机制。加强中药种植、加工、炮制、流通、使用的全链条质量监管，深化审评审批制度改革，加快构建中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药注册审评证据体系。推进中医药科学研究和技术创新，抓紧布局建设中医药领域的国家重点实验室、临床医学研究中心，加快中药新药、器械设备的研制，力争在重大理论创新、技术攻关等方面实现突破。推进中医药国际合作，推动中医药国际标准制定，建设一批中医药对外交流合作示范基地，加快中医药“走出去”步伐。

　　五是积极应对人口老龄化。“十四五”时期是应对人口老龄化的重要窗口期，到“十四五”末，我国预计60岁以上老年人口占总人口的比例将超过20%，从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。要加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善上门医疗卫生服务政策，推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸。稳步建立长期护理保险制度，大力实施老年健康促进行动，强化老年失能、老年痴呆等预防干预。健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持社会力量兴办医养结合机构，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。优化生育政策，推动相关经济社会政策配套衔接，切实减轻家庭生育养育负担。鼓励各类主体举办老年大学，引导老年人以志愿服务形式参与乡村振兴、社区治理、公益慈善等。

　　四、地方实践

　　★领导要求

　　要学习领悟好、贯彻落实好习近平总书记的重要指示和重大要求，深刻认识健康青海是谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章的重要标志，是坚持生态优先的题中之义，是推动高质量发展的基础支撑，创造高品质生活的内在要求。要坚持正确的卫生与健康工作方针，统筹把握好坚持把人民健康放在优先发展战略地位、坚持大卫生大健康理念、坚持基本医疗卫生事业公益性、坚持医疗保障制度可持续等重大问题，全面推进健康青海建设，努力全方位全周期保障人民健康。要毫不放松抓好常态化疫情防控，深入实施健康青海行动，加强公共卫生体系建设，持续深化医药卫生体制改革，积极营造绿色安全健康环境，加快推进健康领域科技创新，推动健康青海行动高质量开展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　★对策措施

　　一是深化医药卫生体制改革。统筹“五医”联动改革，建立稳定的公共卫生事业投入机制，健全省市县三级医疗质量控制体系，全面建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善分级诊疗体系，构建整合型医疗卫生服务体系，规范发展城市医疗集团、县域紧密型医共体和社区医院。深化公立医院综合改革，加快推进医疗服务价格、人事薪酬、绩效考核等改革，完善现代医院管理制度。放宽社会办医规划限制和准入范围，开展诊所备案管理试点，强化医疗卫生行业综合监管。完善医疗保障制度，推动职工基本医疗保险和医疗救助省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推行以按病种付费为主的多元复合式支付方式，完善医保目录动态调整机制，完善异地就医直接结算。健全重大疾病医疗保险和救助制度，建立重大疫情医疗救治费用保障机制，稳步建立长期护理保险制度，发展商业医疗保险。完善医药服务价格形成机制，深化药品和医用耗材集中带量采购制度改革，完善基本药物目录，健全药品供应保障制度。

　　二是完善公共卫生服务体系。坚持预防为主的卫生与健康工作方针，提升疾病防控和救治能力，切实维护好人民健康。强化省级医院医疗服务能力，建设一批重点学科、特色专科，打造若干区域医疗中心和专科联盟，创建临床医学研究中心、慢性病综合防控示范区，加强结核病、包虫病等地方病防治力度。健全医疗急救体系和采供血体系。推动优质医疗资源扩容下沉，提升州县医院临床能力，加强社区医院、乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设。完善突发公共卫生事件监测预警、应急指挥体系，健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。落实医疗机构公共卫生责任，增强平战结合的救治能力，完善重大疫情救治机制，健全省、市(州)、县三级重大公共卫生事件应急救治网络，改造升级重大疫情救治基地，加快市(州)、县综合医院传染病区建设，改善各级疾控机构及传染病科室(病区)设施设备条件。建立应急医疗救治能力储备体系，完善重点医疗防控物资分级储备制度，增强医疗物资和装备应急转产能力，鼓励家庭开展必要的应急用品储备。

　　三是强化医疗科学保障支撑。坚持临床与科研并举，推动省级医院由临床型向临床研究型转型，加强重点疾病关键理论和技术研究。构建医学科技创新体系，在高原医学、疾病防控、民族医药、精准医学、智慧医疗等方面开展应用研究，搭建科研成果转化推广平台，推动医疗机构、科研院所、高等院校、医药企业等主体开展协同创新。全面提高卫生人才队伍素质，实施高原名医、专家服务团等人才项目，引进和培养一批医学领军人才，实施医疗学术带头人培养计划，加大全科医生和中藏医药人才培养力度，加强医疗人才梯队建设。加大临床科研政策激励。

　　四是推动中藏医药传承创新。提升省中医院、省藏医院的服务功能，建设区域中藏医诊疗中心，提升市(州)级和县级中藏医医院服务能力，建设一批示范中藏医馆，构建融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中藏医药服务体系。加强省级中藏医重点(特色)专科建设，培育若干国家级重点专科，打造一批名院名科名医。深入开展中藏医药传承保护与理论研究，推进藏医药文献抢救性发掘整理，加强名术名方名药的保护应用，加强“老药新用”应用研究。增强藏药新药开发国家重点实验室创新活力，创建中藏药技术研发中心。

　　五是开展爱国卫生运动。创新爱国卫生方式方法，加快推动环境卫生治理向全面社会健康管理转变。深入开展城乡环境卫生综合整治，强化集贸市场管理和环境治理，加强学校、托幼机构、车站、景区、建筑工地、交通沿线等重点场所卫生管理，健全环境卫生管理长效机制。认真落实控烟措施。开展健康知识普及，健全健康教育制度。广泛开展卫生创建活动。

　　五、素材积累

　　名言金句：

　　人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。

　　人类健康是社会文明进步的基础，人民安全是国家安全的基石。

　　健康是人类永恒的追求，连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。

　　加快提高卫生健康供给质量和服务水平，是适应我国社会主要矛盾变化、满足人民美好生活需要的要求，也是实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的基础。

　　预防是最经济最有效的健康策略。

　　一个人的健康，关系一个家庭的命运;14亿人的健康，决定一个国家和民族的前途。
 

　　大作文框架：

　　健康是“1” 直抵民心

　　保障人民健康，满足人民健康生活需要。

　　保障经济健康，推动构建健康发展格局。

　　保障社会健康，着力提升社会建设水平。
 

　　以新的理念推动全民共建共享“大健康”

　　要把坚持新的理念作为建设健康青海的工作指向。

　　要把注重共建共享作为建设健康青海的基本路径。

　　要把实现全民健康作为建设健康青海的根本目的。
 

　　全面推进健康青海建设

　　要把发展道路作为方向。

　　要把深化改革作为动力。

　　要把服务体系作为保障。
 

　　坚持“四个注重” 为推进健康青海建设提供保障

　　注重慎终如始，落细落实防控措施。

　　注重攻坚克难，完善公共卫生体系。

　　注重预防为主，推进疾控信息建设。

　　注重传承创新，提升中藏医疗水平。
 

　　严防严控 从紧从细从实从快抓好疫情防控

　　提高认识、迅速行动，全面激活联防联控机制。

　　从严从紧、严防严控，全面做实返青人员排查。

　　协同行动、预防感染，全面提升卫生应急能力。

　　讲话提纲框架：

　　在加快推进健康强省建设工作会议上的讲话

　　一、提高政治站位，自觉肩负起加快推进健康强省建设的历史使命

　　第一，从践行以人民为中心发展思想的政治高度看，必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。

　　第二，从推动经济社会高质量发展的重大要求看，必须把卫生健康事业放在优先发展地位抓紧抓好。

　　第三，从我省卫生健康事业发展的形势任务看，必须推动健康强省建设再加速再提质。

　　二、抓实重点工作，推动健康强省建设向更高水平迈进

　　一要加快提高全民健康素养，进一步夯实保障人民安全健康的根基。

　　二要加快完善公共卫生安全防控体系，进一步筑牢保障人民安全健康的防线。

　　三要全面提升卫生健康服务水平，进一步增强保障人民安全健康的能力。

　　四要持续深化医药卫生体制改革，进一步激发保障人民安全健康的动力。

　　三、加强党的领导，为健康强省建设提供坚强保证

　　一要坚持优先发展。

　　二要突出基层基础。

　　三要提升素质能力。

　　四要锻造过硬队伍。
 

　　六、范文赏析

　　大作文：

　　健康是“1” 直抵民心

　　人类健康是社会文明进步的基础，人民安全是国家安全的基石。习近平总书记在福建省三明市沙县总医院实地了解医改惠民情况时指出，健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。“健康是1”，直抵民心，彰显了“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命，饱含着“始终把人民生命安全和身体健康放在第一位”的真挚情怀。青海要切实增强紧迫感、责任感、使命感，坚持人民至上、生命至上，全面推进健康青海建设。

　　保障人民健康，满足人民健康生活需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以健康中国建设为抓手，全方位、全周期保障人民健康。当前，我省已经进入新发展阶段，人民群众更加重视健康质量。人民群众不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。全面推进健康青海建设，要以健康问题导向和目标导向为基本出发点和落脚点，以不断满足人民日益增长的健康需要为核心，在制定经济社会发展规划中突出人民健康目标，在财政投入上向健康领域倾斜，着力解决医疗卫生服务和健康资源发展不平衡不充分的问题，建立健全与以人民为中心的发展思想相适应的卫生健康服务管理体制机制，不断提高人民健康的保障水平。

　　保障经济健康，推动构建健康发展格局。健康是经济增长和高质量发展的动力和活力所在。健康已经从传统意义上的躯体健康、心理健康等“小健康”，展延到包括身心健康、社会适应、环境质量等“大健康”范畴。全面推进健康青海建设，加快推进健康领域供给侧结构性改革，释放健康活力和潜能，构建起健康领域与经济发展之间相互促进、良性循环的系统，不仅能够促进经济健康发展，也有利于健康创造需求经济属性的进一步发挥。解除群众看病治病的后顾之忧，可以有效满足人民群众健康消费需求，有助于推动形成强大省内市场，构建新发展格局。

　　保障社会健康，着力提升社会建设水平。健康是实现社会主义现代化的重要支撑，健康现代化是社会主义现代化的重要内容。经济社会协调发展、文明向上、全民健康是健康中国的主要特征。全面推进健康青海建设，大力开展爱国卫生运动，提升人们的健康素养和社会适应能力，有效改变人们的不良行为和生活方式，改善健康环境，形成全社会、全方位关注健康的社会氛围，从而更好促进社会建设朝着健康的方向发展。

　　“健康是1”，我们必须清醒看到，步入高质量发展阶段，虽然我省健康事业不断发展，人均预期寿命逐年增长，但健康与卫生领域的发展还很不平衡，我们必须要以“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来”的责任担当，持续深化医药卫生体制改革，增加医疗资源，优化区域城乡布局，做到大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决，为人民健康提供可靠保障，奋力谱写新时代卫生健康事业发展新篇章。

　　(来源：经济日报，有改动)
 

　　全面推进健康青海建设

　　健康是人类永恒的追求，连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。党的十八届五中全会首次提出“推进健康中国建设”的目标，党的十九届五中全会把“全面推进健康中国建设”作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要任务，在中国共产党的领导下，中国人书写了举世瞩目的“健康答卷”，人均预期寿命从新中国成立初期的35岁上升到77.3岁。青海作为西部欠发达省份，全面推进健康青海建设，深化医药卫生体制改革，公共卫生服务能力持续提升，全省各族群众主要健康指标逐步接近全国平均水平。

　　要把发展道路作为方向。人民群众的健康不仅是社会民生问题，更是政治问题，要坚持走好中国特色卫生健康发展道路。一是坚持基本医疗卫生事业的公益性。无论社会发展到什么程度，我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，不能走全盘市场化的路子。二是正确处理政府和市场关系。在基本医疗卫生服务领域，坚持政府主导，落实领导责任、保障责任、管理责任、监督责任;在非基本医疗卫生服务领域，市场要有活力，鼓励社会力量提供服务。三是推进基本医疗卫生服务均等化。政府负责保障全体人民公平获得基本医疗卫生服务，并随着经济发展、政府保障能力增强、医疗技术不断提高，逐步扩大基本医疗卫生服务范围，逐步提高服务标准。

　　要把深化改革作为动力。统筹“五医”联动改革，建立稳定的公共卫生事业投入机制，健全省市县三级医疗质量控制体系，全面建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善分级诊疗体系，构建整合型医疗卫生服务体系，规范发展城市医疗集团、县域紧密型医共体和社区医院。深化公立医院综合改革，加快推进医疗服务价格、人事薪酬、绩效考核等改革，完善现代医院管理制度。完善医疗保障制度，推动职工基本医疗保险和医疗救助省级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，建立重大疫情医疗救治费用保障机制，稳步建立长期护理保险制度，发展商业医疗保险。完善医药服务价格形成机制，深化药品和医用耗材集中带量采购制度改革，完善基本药物目录，健全药品供应保障制度。

　　要把服务体系作为保障。坚持预防为主的卫生与健康工作方针，提升疾病防控和救治能力。强化省级医院医疗服务能力，建设一批重点学科、特色专科，打造若干区域医疗中心和专科联盟，创建临床医学研究中心、慢性病综合防控示范区。健全医疗急救体系和采供血体系。推动优质医疗资源扩容下沉，提升州县医院临床能力，加强社区医院、乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设。完善突发公共卫生事件监测预警、应急指挥体系，健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。落实医疗机构公共卫生责任，增强平战结合的救治能力，完善重大疫情救治机制，健全省、市(州)、县三级重大公共卫生事件应急救治网络，改造升级重大疫情救治基地，改善各级疾控机构及传染病科室(病区)设施设备条件。建立应急医疗救治能力储备体系，完善重点医疗防控物资分级储备制度，增强医疗物资和装备应急转产能力。

　　习近平总书记指出：“人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。”让我们携起手来，统筹把握好坚持把人民健康放在优先发展战略地位、坚持大卫生大健康理念、坚持基本医疗卫生事业公益性、坚持医疗保障制度可持续等重大问题，全面推进健康青海建设，积极营造绿色安全健康环境，切实增强青海人民的获得感、幸福感、安全感。

　　(来源：红旗文稿，有改动)
 

　　以新的理念推动全民共建共享“大健康”

　　人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。当前，面对人民群众多层次多样化健康需求，面对多重健康影响因素交织的复杂状况，特别是突发急性传染病传播迅速、波及范围广、危害巨大的情况，我们要以新的理念推进健康青海建设，着力推动我省卫生健康事业发展，不断增进人民健康福祉。

　　要把坚持新的理念作为建设健康青海的工作指向。要坚持以人民为中心，把百姓的健康当作天大的事来抓，坚持公益性，以社会效益为最高原则，让大多数人受益，让群众有更多获得感。要注重强基层、补短板，聚焦社区、农村，通过人才培养、对口帮扶等措施，引导医疗卫生工作重心下沉、优质医疗卫生资源下沉，支持基层医疗卫生机构提升服务能力和服务效率。要把健康融入所有政策，针对生活行为方式、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康影响因素，坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合，推动人人参与、人人尽力、人人享有。

　　要把注重共建共享作为建设健康青海的基本路径。从供给侧和需求侧两端发力，统筹社会、行业和个人三个层面，形成维护和促进健康的强大合力。要促进全社会广泛参与，强化跨部门协作，调动社会力量的积极性和创造性，加强环境治理，保障食品药品安全，有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素，形成多层次、多元化的社会共治格局。要推动健康服务供给侧结构性改革，主动适应人民健康需求，深化体制机制改革，优化要素配置和服务供给，补齐发展短板，推动健康产业转型升级，满足人民群众不断增长的健康需求。要强化个人健康责任，提高全民健康素养，引导形成自主自律、符合自身特点的健康生活方式，形成热爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围。

　　要把实现全民健康作为建设健康青海的根本目的。要立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康。要惠及全人群，不断完善制度、扩展服务、提高质量，使全体人民享有所需要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。要覆盖全生命周期，针对生命不同阶段的主要健康问题及主要影响因素，确定若干优先领域，强化干预，实现从胎儿到生命终点的全程健康服务和健康保障，全面维护人民健康。

　　当前，青海各族群众主要健康指标逐步接近全国平均水平，只要我们坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，融入经济社会发展各项政策，就一定能加快发展卫生健康事业，扩大优质健康资源供给，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　(来源：北辰官网，有改动)
 

　　经验材料：

　　健康青海17个专项行动落地见效

　　我省于2019年11月成立健康青海行动推进委员会以来，在国家15项行动的基础上，结合新冠肺炎疫情防控和省情实际，增加完善公共卫生应急体系、地方病防控2个专项行动。统筹推进健康青海17个专项行动落地见效，全社会关注健康、追求健康的社会氛围初步形成。

　　围绕“全方位干预健康影响因素”，深入实施健康知识普及、全民健身、控烟、合理膳食、心理健康促进、健康环境促进等6个专项行动。全省居民健康素养水平达16.35%，实现逐年增长目标;经常参加体育锻炼人数占全省总人口的35.1%;全省受无烟立法保护的人口比例达41.66%，提前达到健康青海行动2022年阶段目标值;鼓励全社会参与“三减三健”，有效降低各类人群糖尿病、高血压、脑卒中等疾病风险;实施心理健康教育、治疗和危机干预，2020年全年共接听热线5351次;开展大气、水、土壤污染防治工作，全省环境空气质量优良天数比例达97.2%，优于全国大部分省份;全省累计创建国家卫生城市4个、国家卫生县城(乡镇)19个。

　　围绕“维护全生命周期健康”，深入实施妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康促进、老年健康促进等4个专项行动。全省孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降低到24.71/10万、7.01‰和9.08‰，与全国平均水平的差距进一步缩小;全省中小学生体质健康平均合格率达到91.13%，高于国家85%的指标要求;实施职业病患者的分类救治救助，辖区职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率达100%;深入推进医养结合，老年群众健康获得感明显增强。

　　围绕“重大疾病防控”，深入实施心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治等4个专项行动。全省高血压患者规范化管理率达到68.6%，高于国家要求8.6个百分点;开展学术巡讲和手术演示，抓好早筛、早诊、早治，肿瘤诊疗规范化理念有效普及;加强基层呼吸联盟标准化建设，推动呼吸治疗领域同质化发展;推进“互联网+糖尿病”线上管理新模式，糖尿病患者规范化管理率达到70%，高于国家要求10个百分点。

　　围绕“提升公共卫生服务能力”，深入实施完善公共卫生应急管理体系、传染病防控、地方病防控等3个专项行动。建立健全联防联控机制，全面落实新冠肺炎疫情防控措施，推进生物安全实验室建设，加快新冠病毒疫苗接种，人民群众生命安全和身体健康得到保障;落实传染病防控措施，加强传染病监测预警，开展传染病防治知识宣传，乙肝、结核病、艾滋病等重大传染病防控有力有效，群众防治知晓率稳步提升;深入推进包虫病防治攻坚，首次实现存量患者手术“清零”;全面落实鼠疫防控措施，实现连续9年人间鼠疫零发生的目标;碘缺乏病、大骨节病、饮水型氟砷中毒按期实现消除和控制目标，为全省持续控制和消除地方病危害奠定了坚实基础。

　　(来源：青海日报)
 

　　源头监管 让医疗废物“转危为安”

　　随着社会生活水平的不断提高，老百姓对医疗服务的需求也越来越高，各类医疗服务增长较快，医疗废物管理的形势日趋严峻。近年来，因为医疗废物处置不规范，对人体健康和环境造成损害的事件时有发生。为深入贯彻“生态环境保护优先”和“以人民健康为中心”的理念，严厉打击医疗废物处置中的违法行为，护佑群众健康，保护生态环境，省卫生监督所持续推进传染病防治分类监督综合评价和传染病防治国家随机监督抽查暨“健康青海蓝盾护航”行动，指导全省各级卫生监督机构开展相关工作，从源头上牢牢把控住医疗废物收集、处置的安全线。

　　严厉处罚违法事件。从2018年4月至今，全省各级卫生监督机构对医疗卫生机构开展传染病防治分类监督综合评价工作2167户次，将医疗卫生机构的医疗废物处置全部纳入监管范围，均与医疗废物集中处置中心签署了转运合同。为了切实做好监督工作，加大执法力度，省卫生监督所很重视抓实、做细监管工作。相继针对存在问题，多次组织现场执法检查，卫生监督执法人员当场下达《卫生监督意见书》要求立即整改，累计对97家问题严重的单位，依法依规立案严查，罚款人民币18.93万元。经过连年依法依规严格监管医疗废物的处置，近期检查总体情况良好，未发现医疗废物流失、泄露或扩散、医疗废物混入其他废物和生活垃圾等严重违法行为。

　　精心处置医疗废物。不同于一般废弃物，医疗废物携带着多种病毒和细菌，处理不当就会对生产和生活产生不利影响，对土壤、水和大气以及其他自然资源构成威胁，对人类自身的健康和生活环境也将造成严重危害。医疗废物按照分类目录分为五类，包括：感染性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物、药物性废物。对于医疗废物的处置，抽血和验血之后按压棉球、伤口敷药纱布、消毒棉签等都属于感染性医疗废物，应放入套有黄色医疗废物包装袋的垃圾桶里;注射使用后的针头、口腔科诊疗使用后的一次性探针等损伤性废物，医务人员则应放入黄色锐器盒中。盛放不能过满，封口紧实严密，盛装医疗废物的每个包装物、容器上应当贴注中文标签，标明医疗废物产生单位、日期、类别等信息。同时，科室产生的医疗废物会由专门的人员严格按照规定的医疗废物运送时间、路线，并使用专用工具转运到医院的“医疗废物暂存间”。“医疗废物暂存间”是医疗废物在医院的最后一站，它是医院专门用来暂时存放从医疗废物产生地点收集来的医疗废物的场所。医疗废物将在这里等待医疗废物集中处置单位将它们带到医疗废物处置中心，做进一步的无害化处置。

　　严格监督处置环节。对于卫生监督部门监督检查的内容，除监督检查医疗卫生机构医疗废物分类、收集、转运、暂存情况外，还会对医疗废物处置制度的建立、收集人员的个人防护及健康管理、运送工具、暂存点设施设备、医疗废物贮存时间、交接登记记录、运送车辆及暂存点的清洗消毒、处置单位资质等整个环节诸多重点进行严格的监督检查。

　　下一步，省卫生监督所将在做好日常监督检查工作的基础上，注重结合国家“双随机”抽查任务，重点检查以往工作薄弱的医疗卫生机构，强化医疗卫生机构医疗废物处置的法治意识和主体责任，严厉打击相关违法违规行为，严防医疗废物从医疗卫生机构流失、泄露或扩散，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，为建设“健康青海”添砖加瓦。

　　(来源：青海日报，有改动)
 

　　公文:

　　青海省爱国卫生运动委员会办公室关于开展学习贯彻省政府关于落实

　　爱国卫生工作重点任务的通知

各市、自治州爱卫会，省爱卫会各成员单位：

　　为深入贯彻习近平总书记关于对大力开展爱国卫生运动的重要指示精神，落实好国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号)要求，2021年6月，省政府印发《关于落实爱国卫生工作重点任务的通知》(青政〔2021〕33号，以下简称《通知》)，围绕人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等方面进一步细化实化爱国卫生重点工作措施。为更好地推进我省爱国卫生工作持续深入开展，现就学习贯彻《通知》精神有关事项通知如下：

　　一、认真学习传达《通知》精神

　　各地各部门要尽快向本地、本单位主要负责同志汇报，把贯彻学习《通知》精神作为重要工作任务，充分领会《通知》精神和内涵，迅速组织开展学习宣传活动，要结合实际加强政策解读和舆论引导，准确把握《通知》的精神实质和重要内容，将其转化为理清工作思路、创新工作方法、强化工作举措的自觉行动。充分利用电视、广播、报刊和新媒体等载体，全方位、多角度进行爱国卫生宣传报道，引导广大群众树立“每个人都是自己健康第一责任人”理念，养成健康文明、绿色环保的生活方式。

　　二、统筹推进各项任务落实落地

　　各地各部门要充分认识深入开展爱国卫生运动的重要性和迫切性，把贯彻落实《通知》精神作为当前和今后一段时间工作的重要内容，抓紧抓好，立足地区和行业特点，结合常态化疫情防控等工作，对照《通知》任务要求，着力在抓落实上出实招、硬招，结合实际尽快研究制定有针对性的政策措施。加强部门协调配合，明确阶段性目标、责任单位、责任人、时间安排、具体措施等，确保各项任务不折不扣落实到位。同时，要与2020年印发的《关于深入开展爱国卫生运动 提升人民群众健康水平的实施方案》(青政〔2020〕24号)紧密结合，按照既定的各项目标任务统筹协调、共同落实，确保总体目标如期实现。

　　三、强化督导检查推动重点工作落实

　　各地要切实加强对《通知》贯彻落实情况的督导检查，定期开展督导和评估，跟踪检查工作进展情况，及时研究解决矛盾问题，适时调整政策措施，切实巩固和提升爱国卫生工作成效。要认真总结典型经验，强化示范引领，充分展示爱国卫生工作风采，激发各地比学赶超的动力。各地各部门于2021年10月底前将贯彻落实《通知》阶段性开展情况报送至省爱卫办。

　　青海省爱国卫生运动委员会办公室

　　2021年7月1日

　　(来源：青海省卫生健康委员会)

以上即为《【青海遴选热点】健康青海建设》全文，更多遴选公选招考动态和学习资料欢迎加入遴选公选考试交流QQ群812635278，并关注遴选公选考试网。

关键词：青海遴选热点

手机扫码查看或分享本文