【案例分析题及参考答案】内卷现象

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材料：

　　近日，《咬文嚼字》评选出2020年十大流行语，“内卷”一词名列其中。所谓“内卷”，译自英语“involution”，用来描述“简单的自我重复”“没有发展的增长”“非理性的内部竞争”等，引起社会各界关注。人们对“内卷”的警惕与反感、讨论与反思，正是在中国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的大背景之下，体现了个体、组织在时代机遇中追求质的成长、希冀有所作为的强烈意愿。在似乎“万物皆可卷”的讨论中，公权力运行中的“内卷”现象尤应引起警惕。

　　重“痕”轻“绩”的检查考核

　　比如，重“痕”轻“绩”的检查考核。一些地方习惯于把留痕视为工作本身、将材料当作工作成果，“做得好不如说得好”，于是在遣词造句上用心多、在干实事上用劲少;有的地方凡考核、验收、督查必看台账，各条线都要求报数据、报指标，“表哥”“表姐”“不在田间地头忙工作，却在加班加点填表格做台账”的现象并不少见;有的地方评比、达标活动过多过滥，基层应接不暇，有的还要费心制作精美画册手册展板，检查过后便弃之一边。这种重“痕”轻“绩”使得一些地方的工作陷入事务主义、文牍主义的怪圈，整天忙却忙而无功、忙而无效，越忙越迷茫。

　　比如，不切实际的创新推广。有的地方组织党员干部到外地学习先进经验走马观花、蜻蜓点水，凑了个热闹、捡了点皮毛，回来之后生搬硬套，最终造成水土不服;有的为了创新而创新，拍脑袋出点子，不够条件硬是推广，给基层定下不切实际的数字指标，结果不了了之;还有的创新换汤不换药、新瓶装老酒，不注重解决实际问题，只满足于引起上级领导注意，热衷于在概念上做文章、搞包装、玩文字游戏。

　　化简为繁地层层设限

　　比如，化简为繁的层层设限。有的地方在工作审批中设置不必要的层层关卡，看似为了规范工作，实则为了彰显权威、推卸责任。有的将简单事情复杂化，能口头说清的非要写成文件，芝麻小的事都要上会，议而不决、拖拖拉拉;有的不愿负责，把问题和矛盾都推给上级，层层请示;还有的对待群众办事索要各类证明，让办事者跑断腿、磨破嘴。这种动辄“再研究研究”“再请示请示”的久拖不决，既降低了工作效率，也消解掉责任，寒了干部群众的心。

　　层层加码地推动工作

　　比如，逐级加码的推动工作。有的地方贯彻上级要求不是从有效落实出发，而是习惯性、想当然地增负加码。比如开展某项活动，如果省里要求的是“六个一”，市里就变成“十个一”，区县自选动作又加码到十多个，似乎数字越多工作越有力;有的地方上级部门可能只要一个数字，为显示重视，一些干部向下布置任务时层层加码，不仅多要数据，还逐级增加了总结、调研、剖析、台账等——“本来只要一根线，最后织出了一件衣”，给基层增加了许多不必要的工作量和负担。

问题：结合材料，分析“内卷化”现象产生的原因，并提出解决对策。

要求：分析全面、对策具体、语言简洁。500字以内，25分。

参考答案：

　　原因：

　　认为面子功夫最容易见“成效”、来“收益”。一些地方考核评价和检查工作，把重点放在看台账、翻材料上，形成了错误导向。面对矛盾困难，存在畏难退缩、怕担风险的心理。开展工作抓不到重点、找不到方法，以“没有功劳、也有苦劳”来自我安慰。

　　对策：

　　常态化开展思想教育，引导干部做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。上级部门坚持从实际出发谋划工作，检查督导调研深入一线，形成一级带着一级改的良好氛围。引导干部把干事创业作为首要追求，保持“百尺竿头更进一步”的精气神。四是发扬求真务实的工作作风，把说实话、办实事作为认识和实践的主要内容，对一项工作评判重在实际成效、重在长远利益、重在群众获得感。经常性开展教育培训，帮助干部解决能力恐慌、本领不足的问题。坚持重实干看实绩用人导向，完善激励保障、容错纠错机制，让“不干事、不担事、不出事”的机会主义者没机会。

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