2019年6月15日甘肃省直遴选笔试真题及解析

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　　第一题：案例分析题

　　某市住房与城乡建设委员会下设办公室、建筑市场管理科、应急科等部门。

　　办公室主要职责:

　　负责委机关政务工作的综合协调、督办、新闻宣传、对外联络、建议提案的办理工作;负责目标考核工作;重要会议的组织;负责重要文稿的起草、审核和调研工作;负责文书档案、机要保密和信访接待工作;负责机关的固定资产管理、公共机构节能、安全保卫和后勤保障工作;负责住建委系统经济形势分析工作;指导全市城建档案管理工作。

　　办公室有四人，你是办公室主任A,还有办公室副主任B，科员C,科员D三人。分管领导一名，出差了，由你代为处理工作。5月14日上午9点，你收到3份文件，需要处理。

　　文件一:群众来信

　　群众来信主要内容:大网居民张先生反映，自已居住的小区前有一片空地，物业请第三方建筑公司建设二层楼，业主认为这里属于公共区域，物业无权占用，怀疑物业违规建设，虽多次找物业沟通，但物业称建设手续齐全，空地不归业主所有，再后来不予理会。之前就有群众通过电话反映该情况，希望住建委和相关部门能调查核实，但是物业没有停止施工，还加快了施工速度。小区业主认为，违规建筑正对小区门，可能影响消防车通行，影响了他们的正常生活;施工现场管理不到位，可能不符合标准，要求相关部门替群众做主，查处办理。落款有申述人的名字、电话、日期(5月11日)。

　　问题1:请提出处理此事的工作思路。不超过150字，7分。

　　一是做好来信登记。安排科员C或者D将做好来信签收登记，附上信访件处理单。

　　二是提出拟办意见。提出“请建筑市场管理科调查处理”的意见，转交建筑市场管理科办理，提出要求。可电话报告分管领导。

　　三是跟踪督办落实。督促建筑市场管理科抓紧调查处理，并将处理结果报办公室。

　　四是做好情况反馈。将处理情况及时向来信群众反馈，了 解是否满意，并及时向分管领导报告。

　　文件二:邮件新闻通稿

　　应急科科长的邮件:应急管理科开展了一次防汛综合演练，给住建委报的一个新闻通稿。新闻通稿大致内容：在5月12日，第十个全国“防灾减灾日”，市建委应急管理科举行了以“抗洪救灾”为主题的联合演练活动，模拟的场景是特大暴雨天气，一个建筑物发生雨水泄漏，地基被雨水侵蚀，影响了建筑的稳固性，防止塌方。他们迅速果断处置(险情发生之后一连串的应急处置工作)本次演练是市级三支演练队伍首次联合演练，出动演练人员80余人，设备30台套。各区住建局、房管局，各集团公司领导和应急处置科科长等:约300余人观摩了演练。

　　此次演练活动凸显了团队沟通配合协作能力光应急管理和处置能力，高效的应急案机制完善的组织体系以及抗洪救灾能力。

　　某领导出席讲话，对提出了下一步开展防汛减灾工作提出了具体要求。

　　问题2：将上述新闻通稿改写为工作简讯。不超过150字，8分。

　　工作简讯:市建委举行联合演练提高防灾减灾能力

　　5月12日，第十个全国“防灾减灾日”，市建委由应急管理科组织举行了“抗洪救灾”联合演练活动。模拟特大暴雨下一建筑物发生雨水泄漏，随时有坍塌危险，市级三支演练队伍80余人，设备30台套参与抢险,排除险情。各区住建局、房管局，各集团公司领导和应急处置科科长等约300余人观摩了演练。市*领导出席演练并讲话，提出工作要求。

　　工作简讯:市建委应急演练效果良好

　　5月12日，“防灾减灾日”，市建委应急科举行主题联合演练，取得:良好成效: 一是参与“广”。区住建局等有关部门300余人现场观摩，出动演练人员80余人，设备30台套。二是场景“真”。模拟特大暴雨天气中建筑物发生雨水泄露。三是效果“实”。增强队伍沟通协同、应急管理等能力。四是方向“明”。某领导提出下步要求。

　　文件三:保密迎检工作汇报

　　你是主任A,副主任B书面汇报市保密局5月18日要来检查保密工作，以前此项工作是由C负责，但之前有工作失误，最近工作状态不好。另外D近期工作任务已经够繁重了，眼看迎接检查任务完不成，希望妥善安排。

　　问题3:面对这种情况，在进行本部门人员任务安排时，应重点做好哪些工作?不超过200字,10分。

　　我将本着统筹协调、分工合作的原则来安排任务。

　　一是做好保密迎检工作任务梳理。目前还有哪些准备工作缺项，重点难点是什么?二是做好室内人员手上任务评估。对办公室人B、C、D手上正在开展的工作进行评判，哪些任务可以暂缓。三是做好C的思想工作。马上找C交心谈心，鼓励其士气，促其找回状态。四是合理分配迎检任务。将迎检任务清单化，由B牵头，C具体负责，D适当协助。我倾斜精力，作为当前重点，保证按时做好迎检工作。

　　解析2：一是做好思想政治工作。对C进行谈心谈话，帮助其分析原因，查找问题，做好思想上的鼓励、工作上的支持、人性上的关爱。二是做好统筹协调工作。根据科室工作任务和人员现状，坚持整体大局观，在科员不能完成任务的时候由我本人及副主任B做好工作上的分担和支持。三是做好:合理分配工作。任务安排要注重轻重缓急、合理统筹工作顺序、结合每人工作特长做到人尽其用、时间合理、效率最佳，尤其是要充分发挥好B的副职作用。

　　第二题：材料分析题

　　材料1：国务院办公厅下发了关于清理规范国务院行政部门行政审批中介服务的通知，李克强总理的指示精神。

　　材料2：某市召开座谈会，市发改委，环保局，气象局，编办，审图办等部门有关负责人提出清理工作情况及有关问题。以下是部门发言情况。

　　环保局人员:我们已制定并下发实施方案，完成直属唯米的事业单位服务机构脱钩，但本部门企业体量弱小，未来生存发展很困难。清理后的事业单位，自身生存问题怎么解决。

　　气象局人员:上级工作方案已.经传达并对本部门行政审批中介服务清理工作进行梳理排查。气象系统本来属于中央和地方双向管理，主要由中央财政拨款。脱钩后，经费来源缩小，支出大于财政拨款，原来的资金都用来购买设备了，用于人才发展的资金不足，导致人才流失。

　　住建部门人员:政府要求开发商聘请中介机构对房屋施工过程进行监督，并出具报告。那报告算不算行政审批中介服务?有些人说属于政府监管过程范畴，不属于行政服务。

　　审图机构人员:我们双手支持清理规范中介服务机构，但推向社会后，有些机构不看图直接盖章，评审参差不齐，互相压价，质量难保证，行业乱象突出。项目评审中心说资质要求高，企业持续发展难，现在要求要A证B证才能环评，但是资质达不到就出现挂靠，证书挂靠应该打击，但是不挂靠达不到资质要求。还存在垄断和恶性竞争情况，事业单位有稳定的客户和优质的资源，其它评审企业为了抢占市场份额，压低报价，恶性竞争。

　　市发改局人员(一般科员参会) :对有关清理工作我不太清楚，但我们将认真做好规范清理工作，就本次会议精神，会后会及时反馈给局领导。

　　问题:1.请指出A市行政审批中介服务清理规范过程中面临的主要问题。不超过200字，10分。

　　一是生存发展面临困难。中介服务机构脱钩后，清理后的事业单位，自身生存问题怎么解决，是清理规范的一大难题。二是保障机制相对缺乏。中介机构脱钩后，单位经费缩水，原有资金被固定资产所用，人才发展的资金不足，人才流失严重。三是服务事项认定不明。对于脱钩后的服务事项认定认识不一，难以界定和操作。四是服务质量难以保证。脱钩后，市场中介机构服务质量参差不齐，互相压价,资质挂靠，恶性竞争等行业乱象突出。此外，有关单位重视不够，也是清理规范工作中的一大问题。

　　解析2：①自身能力不强。部分企业体量弱小，难以适应市场。②政策支撑不足。缺乏对中介机构下放后的政策支撑，致使经费、人才等没有稳定来源。③服务事项不清。中介机构提供的服务内容及服务属性与政府监管之间缺乏明确的边界。④行业标准不明。缺乏统一的行业标准，资质要求与市场不匹配，致使评审参差不齐，出现违规挂靠，企业持续发展困难。⑤市场监管不够。缺乏有力的监管，各主体间为抢占市场份额，致使垄断和恶性竞争行为出现。

　　问题2.假设你是A市编办审改科李昕，请你提出本市推行行政审批中介服务清理规范工作的主要思路。不超过300字，20分。

　　一是对标文件，严格执行。认真学习悟通国办文件精神，严格按照文件要求开展中介机构和服务事项清理规范，确保不变通、不走样、不打折。二是开展调研，摸清情况。对我市行政审批中介服务、人员和服务事项进行认真清理，做到情况清、底细明。三是制定方案，列出清单。在吃透政策要求、掌握基本情况的基础上拟定详细工作方案,列出需要清理规范的机构名称、中介服务事项和实施步骤，方案提交市编委审议后执行。四是分门别类，稳妥推进。先清理机构，与行政单位脱钩，然后编制保留中介服务项目名录，实行公开，接受监督。重新编制行政单位“三定”规定，稳妥做好原中介机构中有关行政人员的编制工作。五是加强监督，防治反弹。严格执行有关规定，完善以随机抽查为重点的日常监督，保证此项工作。

　　解析2：坚持政府统筹、市场主导、规范有序的总体思路做好工作：一是强化整体统筹。在摸清我市所有中介机构的运营模式、运营规模，建议政府牵头会同相关部门及专家组成专项小组，加强分类指导，避免“一刀切”，编办牵头科学制定我市中介机构清理工作方案。二是完善法规制度。完善相应的制度规范，制定统一的行业标准和运营流程，理清行政机关和脱钩服务机构的工作内容和职责。三是加大政策支持。明确清理规范清单，对脱钩的服务机构加强资金、人才政策倾斜与支持，强化业务指导，“扶上马”然后“送一程”，提高中介机构市场竞争力。四是发挥社会作用。发挥行业协会、群众的能动作用，激发社会主体参与活力。五是加大监督问责。加大脱钩清理工作的监督检查，严厉打击“红顶中介”，防治明脱暗不脱问题。

　　第三题:材料分析题

　　材料1：“9073”是指中国的养老模式，其中90%由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%由机构代为照顾养老。A市人口老龄化严重，居家养老占比百分之九十以上,社区养老和机构养老占比低。为缓解养老压力，A市政府研究制定《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》。《意见》提出，建设社区“长者照护之家”，规定每个“长者照护之家”床位规模10-49张(含) ;单床建筑面积18平方米以上,总建筑面积300平方米以.上;老年人卧室的单床使用面积不应小于5.0平方米。“长者照护之家” 应当符合环保、消防安全、卫生防疫等有关部门的规定，符合运营所需的独立出入口、非居住类房屋等行业专属要求;周边有一定的绿化面积。

　　“长者照护之家”是依托老年人日常生活的社区，通过改造利用现有公共设施或闲置物业资源，为老年人就近提供养老服务的社区型、小型化、多功能养老服务综合体。不同于大型的养老机构，“长者照护之 家”具有规模小、离社区近、服务方式灵活等特点，被称作“嵌入式”养老院,深受老年朋友喜爱。

　　材料2：S街道是A市首批“长者照护之家”试点单位(材料主要介绍S街道社区先行试点具体的做法)。为让“长者照护之家”办好办实,S街道从先试着走访调研、摸查排摸这个社区的闲置的物业基础，然后选定地址，表明态度是养老要以家庭为主,所以要就近在社区开展长者照护服务。开工前遭到部分居民拉横幅反对建“养死院”举报，经过加大宣传力度，与居民深入沟通协商及召开业主代表会议公示得以解决。“长者照护之家”委托大型公司负责建设,材料环保，有大厅、体息区、澡堂、娱乐室等功能区，装修布局合理，配有24小时信风系统，在楼道拐角处有LED灯，转角扶手，防撞保护墙体等保护设施。由于在原有社区养老院闲置楼层的基础，上建设,结构不符合消防要求，S街道投入60对万元进行改造,使其达到消防要求。引入社会资源和政府资金红利，不足部分由街道补贴。

　　“长者照护之家”按照现有300床位，聘用了3名养老护理人员，和一楼共享4名保洁,和一楼社区卫生服务站签约,定期巡诊,对有心理问题的老人，和一楼心理咨询室联系.上门服务，为老人排忧解难。

　　S街道投入资金183万元，帮助建设“长者照护之家”，聘请了专业护理人员3名，负责护理工作。同时发动社会各界力量,征集各界的志愿者来丰富老人的生活，资金来源是福利彩票中心负责基建，配套设施政府部门提供，运营包给服务机构，社会力量参与，志愿者服务，心理慰藉，生理上联系社区卫生院。市民政局是负责养老服务领导小组办公室牵头部门，由于“长者照护之家”面对的是行动不便的老年群体，其中又涉及医疗照护、为老服务设施建设、食品安全等诸多问题，因此对它的审核也相对更为严格。比如，在安全要求方面，长者照护之家应当具有消防部门核发的消防验收报告或消防备案凭证，配备相应的消防器材、设施和持有国家资格证书的消防管理员。此外，还应配有与服务功能相适应的无障碍设施和技防、照明、防滑、紧急呼叫、卫生消毒等安全防护措施。S街道都严格执行到位。

　　刚成立的时候，因为老人由于传统养老习惯，不愿意入住，通过免费体验的方式让60岁以上满足条件老人可以免费体验三天日间照料，护理服务等，人数慢慢增多入住的老人中90%以上都是给的好评，慢慢地，老年人就愿意入住。做了大量宣传，颇有效果。

　　材料3:从2014年下半年起，A市积极开展社区嵌入式、多功能、综合性养老服务机构建设探索，并在各社区因地制宜建设“长者照护之家”和综合性的社区养老服务机构，能为老人提供就近、便利、综合的养老服务。目前，A市已有200多家“长者照护之家”，预计2019年年底，将实现中心城区和郊区城市化地区的街区全覆盖。

　　但是，“长老照护之家”也还存在一些不足和问题:长者照护之家主要靠财政投入，目前仅能维持收支平衡，专业护理人员工资只有3500元，还是政府补贴。

　　去年， 一个老人突发脑溢血，送往医院救治，事件在微信、微博等媒体报到，引发社会舆论，面对医药费，家属认为照护机构应负全部责任，最后协调下，长者照护之家承担70%医药费，保,险30%，家属仍不依不饶，最后还是在:市民政局的协调下得以调解。

　　材料4:介绍市民政局老龄科的工作职责是发展规划、制定措施，完善指导监督、规范服务。A市后期开展“长者照护之家”的一些计划等。

　　问题:1.近期, A市将召开政府专题工作会议，适时总结分析试点经验,以逐步有序推进“长者照护之家”养老服务。假设你是A市市民政局老龄科工作负责人，请提出下一阶段的工作重点，供领导决策参考。不超过400字，20 分。

　　下一阶段的工作重点:一是深入总结试点经验。对S街道等A市试点200多家“长者照护之家”分类进行解剖，提炼成功经验,找出问题不足，为逐步有序推进奠定基础。二是科学规划养老布局。根据老年人口规模、公共服务设施、照护人才保障等因素，科学规划布局“长者照护之家”选址布局，防治资源浪费。三是完善养老服务设施。根据新的生活水平和老年人需求，加强“长者照护之家”服务设施建设，制定新的标准。四是提升养老服务水平。加强照护人才培养，实现服务定制化、人性化、规范化。五是健全投入收费机制。探索政府补贴、社会互助、个人承担等合理的养老投入机制,进一步规范相应服务收费标准。六是完善相关法规制度。对于照护服务中的相关责任主体(政府、家庭、老人、社区、服务机构、服务人员)的法律责任予以明确，确保相关纠纷有序有效处理。七是加强正面宣传引导。通过各种形式加强“长者照护之家”的宣传，营造良好的舆论氛围,创造全社会重视支持的工作环境。

　　解析2：下一阶段重点: (一)厘清功能定位，明确发展方向。进一步明确长者照护之家提供临时性、短期化的应急居住照护的功能定位，推动其规范化、专业化发展。(二)强化法规配套，护航健康发展。为长者照护之家拟定一套 普遍:适用的运营规范,依程序以地方性法规或规章的形式发布,推动保障长者照护之家高质量发展。(三)强化科学管理，提高服务效率。秉持“喘息式”、短期化原则，科学设立入出标准，明确使用时限，探索“超期累进”方式收费方式，避免出现“霸床”现象,保持床位轮转，造福更多本社区的老人。(四)强化宣传引导，推动共建共享。组织开展基层协商和社会组织协商，谋求各方的“最大公约数”，增进社区居民对长者照护之家的认知和认同，拓展长者照护之家的服务辐射范围，增加服务收益。(五)强化“造血”机能，拓展资金来源。探索多种激励手段，鼓励企业、慈善机构等社会力量参与长者照护之家建设或运营，强化长者照护之家在资金方面“造血”机能。

　　问题2.B市民政部门计划到A市调研“长者照护之家”试点情况，假设你是S街道办事处负责人，应邀在座谈会上介绍你街道“长者照护之家”建设经验,请你列出发言内容。不超过800字，25分。

　　S街道办事处负责人在调研座谈会上的发言

　　B市民政局调研组各位领导:

　　欢迎莅临S街道办检查指导工作。近年来，A市认真贯彻落实中央关于养老服务工作的决策部署,在国办文件的指导下，大力推进养老服务工作，创造性开展“长者照护之家”建设，为养老服务工作积累了宝贵经验。S街道办在A市市委、'市政府的领导下，积极探索“长者照护之家”新模式、新做法，试点工作取得初步成效。我们的体会是:“把照护工作做到了家，长者就像居到了家”。一是把宣传引导做“到家”，赢得居民支持。为让“长者照护之家”办好办实，我们通过走访调研、调查摸排，科学选址后,经过加大宣传，深入沟通，召开业主代表会议协商，让“养老院”深植居民心中。

　　二是把照护设施建“到家”，体现人文关注。严格执行相关标准，委托大型公司建设，材料环保，功能齐全，布局合理。在一些细节上注重人性化，比如在楼道拐角处有LED灯、扶手、防.撞保护设施等。

　　三是把相关规定审 “到家”， 保障安全放心。“长者照护之家” 涉及医疗照护、养老服务设施建设、食品安全、消防安全等诸多问题。我们严格审核,不打折扣。比如，在消防安全上，配备相应消防器材、设施和持有国家资格证书的消防员。

　　四是把照护人员请“到家”，提升服务水平。聘用3名护理人员，和楼栋,共享4名保洁，与社区卫生服务站签约,定期巡诊，与一楼心理咨询室联系上门服务，征集各界的志愿者来丰富老人的生活。

　　五是把养老资金投“到家”，解决投入难题。引入社会资源和政府资金红利,不足部分由街道补贴。该街道办拿钱的不含糊，投入60对万元改造消防设施，投入183万元，建设“长者照护之家”，聘请专业人员。

　　六是把各方力量聚“到家”，形成社会共建。市民政局牵头，福利彩票中心负责基建，配套设施政府部门]提供，运营包给服务机构，社会力量参与，志愿者服务，治病联系社区卫生院，形成齐抓共管的格局。

　　下一步,我们将认真总结试点经验，查找问题不足,学习B市经验,把“长者照护之家”做得更实更好，使之真正成为广大老年朋友的放心之家、贴心之家、舒心之家。

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关键词：甘肃笔试真题

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