2019年9月7日云南省纪委监委遴选公务员笔试真题及解析

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　　9:00-11:30

　　第一题：单项选择题(20道题，20分)

　　第二题：公文写作(15分)

　　今年是新中国成立70周年，省纪委要在全省纪检系统开展一次庆祝中华人民共和国成立70周年主题征文活动。请你为省纪委办公厅写一个“追梦纪检人，礼赞新中国”主题征文活动的通知。400字以内。

 

　　关于开展“追梦纪检人，礼赞新中国”主题征文活动的通知

　　xxx：

　　为庆祝中华人民共和国成立70周年，引导和激励广大党员干部担当作为。经研究，决定在全省纪检系统开展庆祝中华人民共和国成立70周年主题征文活动，现将有关事项通知如下。

　　一、征文主题

　　“追梦纪检人，礼赞新中国”。

　　二、征文时间

　　即日起至2019年9月31日止。

　　三、征文内容

　　围绕对纪检监察工作的思考、如何做好新时代纪检工作。

　　四、文章要求

　　(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主题鲜明，观点正确。

　　(二)坚持弘扬主旋律，传播正能量，激励全省党员干部群众不忘初心、牢记使命。

　　(三)须为未公开发表的原创性文章，篇幅控制在5000字以内。附作者姓名、工作单位、职务职称、联系电话、电子邮箱、通信地址、邮政编码等信息。

　　五、组织工作

　　各地纪委监委牵头，报送文章不少于3篇。

　　于2019年10月15日前，将文章以word文本发至电子邮箱xx。

　　联系人：xx，联系电话：xx。

　　2019年9月7日
 

　　第三题：材料分析题

　　材料：起草公文、制定文件、上报材料，是基层工作分内之事。然而，近年来文件材料搬抄拼凑现象屡有发生。

　　从通报情况看，这些案例大多是在照抄网络时抄错被发现的。比如，陕西省神木市卫生监督所的公文提到了纪检监察机关的职能，浙江省杭州市江干区应急管理局的差旅费按丽水市规定执行，四川省岳池县医保局的个别党员“在水文水情岗位上，认真学习钻研水情业务”等。

　　乡镇、农村主要照抄党建材料，方式多种多样。有的照搬网络，有的相互照抄，有的照搬上年材料，还有的复印邻村材料。

　　街道、社区则习惯于从网络上照抄宣传资料。如：山西省大同市云冈区新盛街道的宣传资料落款为“郑州市公安局解放路分局宣”;在荆州市沙市区解放街道办事处北湖路社区的宣传栏上，《市民文明公约》要求“讲究卫生、绿化首都”。

　　党建材料、公文、整改方案、宣传材料、发言材料、工作总结……照抄之风渐盛，折射出部分基层干部在能力水平、敬业状态等方面存在短板。

　　有乡镇干部反映，有的材料上午打电话布置，下午就要上报。也有基层干部反映，当前一些地方以材料多寡论工作成绩好坏，工作干没干，就看材料写没写，报告交没交。

　　文件材料应该体现的是工作落实，不能光靠文件材料去落实工作，也不能单纯靠检查文件材料去判断工作落实情况。制定文件、出台制度的正确方式是深入一线、调查研究。不到现场调查研究，凡事上网搜索一抄了之，这种抄袭之风该刹一刹了。

　　问题：阅读以上材料，分析当前基层干部不愿意写材料，照搬照抄材料的原因。300字以内。
 

　　基层干部不愿写材料,照搬抄袭现象是内外因交织的结果。

　　内因:一是思想认识不到位。政绩观出现偏差，急功近利:工作态度不端正、有畏难情绪:责任担当不够。二是能力素质跟不上。业务能力不足，无法适应当前工作需要:不愿沉下心学习，写材料能力水平不够。三是调查研究不充分。作风漂浮，不能深入基层调研，无法精准发现问题，缺乏写作内容素材。

　　外因:一是选拔导向不明。能写的干部提拔成长慢，岗位调整慢。二是作风建设不实。基层领导干部作风不实，审核把关不严，上级形式主义官僚主义严重，基层写材料负担重。三是监督执纪不严。问责不到位，缺乏有效震慑。四是考核机制不优。听汇报、读材料、看资料考核多，工作实效考核少。
 

　　第四题：大作文(40分)

　　材料：习近平总书记强调，建立容错纠错机制，要做到“三个区分开来”，即“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。

　　2018年中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》强调，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。为深入贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》，进一步调动和激发全省广大干部决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、促进高质量跨越式发展，谱写好中国梦云南篇章的积极性、主动性、创造性，2019年中共云南省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。

　　请你围绕“容错纠错”，就如何激励干部担当作为，营造风清气正干事创业的政治生态，自拟题目，写一篇议论文。
 

　　努力营造风清气正的政治生态

　　列宁曾说，“只有什么事也不干的人才不会犯错误。”干部一脚踩空，呛个半死，再被拉上岸打几板子这种现实在党内时常发生。事实上，干部在改革创新的实践中，犯错误在所难免。一棒子打死有点不近情理，也不符合党的一贯原则。中办和云南省委印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，给敢担当敢作为、敢闯敢拼的干部吃了一颗“定心丸”。

　　在工作中特别是改革创新实践中，许多干部的失误错误是在先行先试、缺乏经验、客观条件不成熟等情况下，导致的探索性失误和无意性过失。同时，也有的人是为求速度，走捷径，打政策“擦边球”，结果欲速则不达，砸了锅、犯了错。判定哪些错该容，哪些错不该容，不能一概而论，应妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，具体问题具体分析。关键是要准确把握习近平总书记提出的“三个区分开来”，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线。

　　容错首先是组织上的“包容”。考核考察“不戴有色眼镜”，评先评优“不一棍子打死”，选拔任用“一碗水端平”，是考核任用干部的应有态度。让“不干事、不担事、不出事”的机会主义者没机会，就是对“想干事、能干事、敢干事”的实干主义者最大的激励。同时，容错也需要全社会的宽容，我们应当摒弃“求全责备”“一旦有污点，永世不得翻身”的错误观念，在全社会形成支持大胆干、大胆闯，鼓励敢担当、敢作为的良好氛围，让锐意进取者放下“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的心理包袱，轻装上阵。

　　当然，容错不是纵容。一方面，同样的错误不能一犯再犯。再小的错误“屡教不改”也是不能容忍的。应当坚持有错必纠、有过必改，对失误错误及时采取补救措施，汲取教训，改进提高。另一方面，绝不能犯战略性、颠覆性错误。一旦失了“街亭”，就是“挥泪斩马谡”也无济于事。应着眼建立一套发现错误防范风险的机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早叫停、早纠正，绝不能让小问题积累成大错误，更不能让个别的局部的小差错，蔓延成全局性系统性的风险。特别需要强调，容错容不下违反中央八项规定精神问题，更容不下腐败行为，容错不能成为胆大妄为者胡作非为的借口。

　　在改革进入了攻坚期和深水区的今天，面对改革创新中的失误错误，只有允许试错、宽容失败，才能让改革永不停顿、创新永无止境。充分发挥容错机制的导向作用，让担当有为者放下包袱，让违法乱纪者受到惩戒，我们才会有风清气正的良好政治生态，形成千帆竞发的干事创业氛围。

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关键词：云南笔试真题

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