【浙江遴选热点】建设共同富裕示范区

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　　一、热点链接

　　6月10日中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，进一步丰富共同富裕的思想内涵，探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，为全国推动共同富裕提供省域范例，打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

　　二、命题预测

　　1.结合材料，联系实际，请围绕“建设共同富裕示范区”主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文(800-1000字)。

　　2.假如你是浙江省省政府办公厅工作人员，请结合材料，针对共同富裕示范区建设工作建议，供领导参阅(600字)。

　　3.共同富裕是指全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。请结合浙江实际，围绕“准确识读共同富裕”写一篇议论性文章(1000字)。

　　4.6月10日中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，进一步丰富共同富裕的思想内涵，探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，为全国推动共同富裕提供省域范例，打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。请围绕“扎实推动共同富裕的实践路径”写一篇策论文(1200字)。

　　三、理论原点

　　★指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于浙江工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，支持浙江创造性贯彻“八八战略”，在高质量发展中扎实推动共同富裕，着力在完善收入分配制度、统筹城乡区域发展、发展社会主义先进文化、促进人与自然和谐共生、创新社会治理等方面先行示范，构建推动共同富裕的体制机制，着力激发人民群众积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，为实现共同富裕提供浙江示范。

　　★工作原则

　　坚持党的全面领导。坚定维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善中国特色社会主义制度，把党的政治优势和制度优势转化为推动共同富裕示范区建设、广泛凝聚各方共识的强大动力和坚强保障。

　　坚持以人民为中心。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把人民对美好生活的向往作为推动共同富裕的奋斗目标，瞄准人民群众所忧所急所盼，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

　　坚持共建共享。弘扬勤劳致富精神，鼓励劳动者通过诚实劳动、辛勤劳动、创新创业实现增收致富，不断提高劳动生产率和全要素生产率。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，体现效率、促进公平，坚决防止两极分化，在发展中补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　坚持改革创新。坚定不移推进改革，推动有利于共同富裕的体制机制不断取得新突破，着力破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍，强化有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，率先在推动共同富裕方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。

　　坚持系统观念。立足当前、着眼长远，统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，脚踏实地、久久为功，不吊高胃口、不搞“过头事”，尽力而为、量力而行，注重防范化解重大风险，使示范区建设与经济发展阶段相适应、与现代化建设进程相协调，不断形成推动共同富裕的阶段性标志性成果。

　　★战略定位

　　一是高质量发展高品质生活先行区。率先探索实现高质量发展的有效路径，促进城乡居民收入增长与经济增长更加协调，构建产业升级与消费升级协调共进、经济结构与社会结构优化互促的良性循环，更好满足人民群众品质化多样化的生活需求，富民惠民安民走在全国前列。

　　二是城乡区域协调发展引领区。坚持城乡融合、陆海统筹、山海互济，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，健全城乡一体、区域协调发展体制机制，加快基本公共服务均等化，率先探索实现城乡区域协调发展的路径。

　　三是收入分配制度改革试验区。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，着重保护劳动所得，完善要素参与分配政策制度，在不断提高城乡居民收入水平的同时，缩小收入分配差距，率先在优化收入分配格局上取得积极进展。

　　四是文明和谐美丽家园展示区。加强精神文明建设，推动生态文明建设先行示范，打造以社会主义核心价值观为引领、传承中华优秀文化、体现时代精神、具有江南特色的文化强省，实现国民素质和社会文明程度明显提高、团结互助友爱蔚然成风、经济社会发展全面绿色转型，成为人民精神生活丰富、社会文明进步、人与自然和谐共生的幸福美好家园。

　　★发展目标

　　到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。经济发展质量效益明显提高，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本公共服务实现均等化;城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，低收入群体增收能力和社会福利水平明显提升，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，全省居民生活品质迈上新台阶;国民素质和社会文明程度达到新高度，美丽浙江建设取得新成效，治理能力明显提升，人民生活更加美好;推动共同富裕的体制机制和政策框架基本建立，形成一批可复制可推广的成功经验。

　　到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平，城乡区域协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化，法治浙江、平安浙江建设达到更高水平，治理体系和治理能力现代化水平明显提高，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，共同富裕的制度体系更加完善。

　　★对策措施

　　一、提高发展质量效益，夯实共同富裕的物质基础

　　(一)大力提升自主创新能力。以创新型省份建设为抓手，把科技自立自强作为战略支撑，加快探索社会主义市场经济条件下新型举国体制开展科技创新的浙江路径。实施好关键核心技术攻关工程，强化国家战略科技力量，为率先实现共同富裕提供强劲内生动力。支持布局重大科技基础设施和平台，建设创新策源地，打造“互联网+”、生命健康、新材料科创高地。高水平建设杭州、宁波温州国家自主创新示范区，深化国家数字经济创新发展试验区建设，强化“云上浙江”和数字强省基础支撑，探索消除数字鸿沟的有效路径，保障不同群体更好共享数字红利。畅通创新要素向企业集聚通道，鼓励企业组建创新联合体和知识产权联盟，建设共性技术平台。加大对科技成果应用和产业化的政策支持力度，打造辐射全国、链接全球的技术交易平台。

　　(二)塑造产业竞争新优势。巩固壮大实体经济根基，夯实共同富裕的产业基础。加快推进产业转型升级，大力推动企业设备更新和技术改造，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，做优做强战略性新兴产业和未来产业，培育若干世界级先进制造业集群，打响“浙江制造”品牌。促进中小微企业专精特新发展，提升创新能力和专业化水平。推动农村一二三产业融合发展，建设农业现代化示范区，做精农业特色优势产业和都市农业，发展智慧农业。加快服务业数字化、标准化、品牌化发展，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。畅通金融服务实体经济渠道。

　　(三)提升经济循环效率。落实构建新发展格局要求，贯通生产、分配、流通、消费各环节，在率先实现共同富裕进程中畅通经济良性循环。深化供给侧结构性改革，扩大优质产品和服务消费供给，加快线上线下消费双向深度融合。支持适销对路的优质外贸产品拓宽内销渠道。加快构建现代流通体系，推动海港、陆港、空港、信息港“四港”联动。统筹推进浙江自由贸易试验区各片区联动发展，开展首创性和差别化改革探索。畅通城乡区域经济循环，破除制约城乡区域要素平等交换、双向流动的体制机制障碍，促进城乡一体化、区域协调发展。支持浙江发挥好各地区比较优势，加强大湾区大花园大通道大都市区建设。更加主动对接上海、江苏、安徽，更好融入长三角一体化发展。加快建设“一带一路”重要枢纽，大力发展数字贸易、服务贸易，发展更高水平开放型经济。

　　(四)激发各类市场主体活力。推动有效市场和有为政府更好结合，培育更加活跃更有创造力的市场主体，壮大共同富裕根基。高水平推动浙江杭州区域性国资国企综合改革试验，完善国有资产监管体制，规范有序开展混合所有制改革，做强做优做大国有资本和国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用。完善产权保护制度，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系，建立企业减负长效机制。加快建设高标准市场体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境，实施统一的市场准入负面清单制度。坚持发展和规范并重，建立健全平台经济治理体系，督促平台企业承担质量和安全保障等责任，推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务。加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，提升监管能力和水平，实现事前事中事后全链条监管，防止资本无序扩张。

　　二、深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入

　　(一)推动实现更加充分更高质量就业。强化就业优先政策，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。支持和规范发展新就业形态，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度。统筹各类职业技能培训资金，合理安排就业补助资金，健全统筹城乡的就业公共服务体系。鼓励返乡入乡创业。完善重点群体就业支持体系，帮扶困难人员就业。创造公平就业环境，率先消除户籍、地域、身份、性别等影响就业的制度障碍，深化构建和谐劳动关系，推动劳动者通过辛勤劳动提高生活品质。

　　(二)不断提高人民收入水平。优化政府、企业、居民之间分配格局，支持企业通过提质增效拓展从业人员增收空间，合理提高劳动报酬及其在初次分配中的比重。健全工资合理增长机制，完善企业薪酬调查和信息发布制度，合理调整最低工资标准，落实带薪休假制度。完善创新要素参与分配机制，支持浙江加快探索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式。拓宽城乡居民财产性收入渠道，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。丰富居民可投资金融产品，完善上市公司分红制度。鼓励企业开展员工持股计划。深入推进农村集体产权制度改革，巩固提升农村集体经济，探索股权流转、抵押和跨社参股等农村集体资产股份权能实现新形式。立足当地特色资源推动乡村产业发展壮大，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。支持浙江率先建立集体经营性建设用地入市增值收益分配机制。

　　(三)扩大中等收入群体。实施扩大中等收入群体行动计划，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体活力。加大人力资本投入力度，健全面向劳动者的终身职业技能培训制度，实施新时代浙江工匠培育工程，加快构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的技术技能人才培养培训体系，完善技能人才薪酬分配政策，拓宽技术工人上升通道。对有劳动能力的低收入群体，坚持开发式帮扶，提高内生发展能力，着力发展产业使其积极参与就业。拓展基层发展空间，保障不同群体发展机会公平，推动更多低收入群体迈入中等收入群体行列。规范招考选拔聘用制度，完善评价激励机制。完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系。实行更加开放的人才政策，激发人才创新活力。

　　(四)完善再分配制度。支持浙江在调节收入分配上主动作为，加大省对市县转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入。依法严厉惩治贪污腐败，继续遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。优化财政支出结构，加大保障和改善民生力度，建立健全改善城乡低收入群体等困难人员生活的政策体系和长效机制。

　　(五)建立健全回报社会的激励机制。鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，增强社会责任意识，积极参与和兴办社会公益事业。充分发挥第三次分配作用，发展慈善事业，完善有利于慈善组织持续健康发展的体制机制，畅通社会各方面参与慈善和社会救助的渠道。探索各类新型捐赠方式，鼓励设立慈善信托。加强对慈善组织和活动的监督管理，提高公信力和透明度。落实公益性捐赠税收优惠政策，完善慈善褒奖制度。

　　三、缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享

　　(一)率先实现基本公共服务均等化。推进城乡区域基本公共服务更加普惠均等可及，稳步提高保障标准和服务水平。推动义务教育优质均衡发展，建成覆盖城乡的学前教育公共服务体系，探索建立覆盖全省中小学的新时代城乡教育共同体，共享“互联网+教育”优质内容，探索终身学习型社会的浙江示范，提高人口平均受教育年限和综合能力素质。深入实施健康浙江行动，加快建设强大的公共卫生体系，深化县域医共体和城市医联体建设，推动优质医疗资源均衡布局。积极应对人口老龄化，提高优生优育服务水平，大力发展普惠托育服务体系，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老。健全全民健身公共服务体系。

　　(二)率先实现城乡一体化发展。高质量创建乡村振兴示范省，推动新型城镇化与乡村振兴全面对接，深入探索破解城乡二元结构、缩小城乡差距、健全城乡融合发展的体制机制。推动实现城乡交通、供水、电网、通信、燃气等基础设施同规同网。推进以人为核心的新型城镇化，健全农业转移人口市民化长效机制，探索建立人地钱挂钩、以人定地、钱随人走制度，切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育，逐步实现随迁子女入学待遇同城化。促进大中小城市与小城镇协调发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，赋予县级更多资源整合使用的自主权。以深化“千村示范、万村整治”工程牵引新时代乡村建设。

　　(三)持续改善城乡居民居住条件。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房市场体系和住房保障体系，确保实现人民群众住有所居。针对新市民、低收入困难群众等重点群体，有效增加保障性住房供给。对房价比较高、流动人口多的城市，土地供应向租赁住房建设倾斜，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，扩大保障性租赁住房供给，加快完善长租房政策，使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。全面推进城镇老旧小区改造和社区建设，提升农房建设质量，加强农村危房改造，探索建立农村低收入人口基本住房安全保障机制，塑造江南韵、古镇味、现代风的新江南水乡风貌，提升城乡宜居水平。

　　(四)织密扎牢社会保障网。完善社会保障制度，加快实现法定人员全覆盖，建立统一的社保公共服务平台，实现社保事项便捷“一网通办”。健全多层次、多支柱养老保险体系，大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄型养老保险和商业养老保险。规范执行全国统一的社保费率标准。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。健全重大疾病医疗保险制度。做好长期护理保险制度试点工作，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全统一的城乡低收入群体精准识别机制，完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，加强城乡居民社会保险与社会救助制度的衔接，按困难类型分类分档及时给予专项救助、临时救助，切实兜住因病、因灾致贫等困难群众基本生活底线。保障妇女儿童合法权益，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。

　　(五)完善先富带后富的帮扶机制。加快推进省以下财政事权和支出责任划分改革，加大向重点生态功能区的转移支付力度。强化陆海统筹，升级山海协作工程，挖掘海域和山区两翼的潜力优势，支持一批重点生态功能区县增强内生发展能力和实力，带动山区群众增收致富。全域参与海洋经济发展，建设海洋强省。探索建立先富帮后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系。深入实施东西部协作和对口支援，持续推进智力支援、产业支援、民生改善、文化教育支援，加强对省外欠发达地区帮扶，大力推进产业合作、消费帮扶和劳务协作，探索共建园区、飞地经济等利益共享模式。完善社会力量参与帮扶的长效机制。

　　四、打造新时代文化高地，丰富人民精神文化生活

　　(一)提高社会文明程度。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，实现理想信念教育常态化制度化。坚持以社会主义核心价值观为引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，厚植勤劳致富、共同富裕的文化氛围。推进公民道德建设，支持培育“最美浙江人”等品牌。扎实推进新时代文明实践中心建设，深入实施文明创建工程，打造精神文明高地。完善覆盖全省的现代公共文化服务体系，提高城乡基本公共文化服务均等化水平，深入创新实施文化惠民工程，优化基层公共文化服务网络。弘扬诚信文化，推进诚信建设，营造人与人之间互帮互助、和睦友好的社会风尚。加强家庭家教家风建设，健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。

　　(二)传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。传承弘扬中华优秀传统文化，充分挖掘浙江文化优势，深入推进大运河国家文化公园、大运河文化带建设，振兴非遗记忆。传承红色基因，大力弘扬革命文化，提升爱国主义教育基地建设水平。实施重大文化设施建设工程，打造具有国际影响力的影视文化创新中心和数字文化产业集群，提供更多优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品，更好满足人民群众文化需求。

　　五、践行绿水青山就是金山银山理念，打造美丽宜居的生活环境

　　(一)高水平建设美丽浙江。支持浙江开展国家生态文明试验区建设，绘好新时代“富春山居图”。强化国土空间规划和用途管控，优化省域空间布局，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严格规范执行耕地占补平衡制度，对违法占用耕地“零容忍”，坚决有效遏制增量，依法有序整治存量，强化耕地数量保护和质量提升。深化生态文明体制改革，实行最严格的生态环境保护制度，健全明晰高效的自然资源资产产权制度。坚持山水林田湖草系统治理，全面提升生物多样性保护水平。完善生态保护补偿机制，推广新安江等跨流域共治共保共享经验。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化多污染物协同控制和区域协同治理，推进生态环境持续改善。推进海岸带综合保护与利用。推进海岛特色化差异化发展，加强海岛生态环境保护。

　　(二)全面推进生产生活方式绿色转型。拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，建立健全生态产品价值实现机制，探索完善具有浙江特点的生态系统生产总值(GEP)核算应用体系。高标准制定实施浙江省碳排放达峰行动方案。推进排污权、用能权、用水权市场化交易，积极参与全国碳排放权交易市场。大力发展绿色金融。全面促进能源资源节约集约利用，进一步推进生活垃圾分类，加快构建家电、汽车等废旧物资循环利用体系。深化“无废城市”建设。大力推行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，广泛开展绿色生活创建行动，促进人与自然和谐共生。

　　六、坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建舒心安心放心的社会环境

　　(一)以数字化改革提升治理效能。强化数字赋能，聚焦党政机关整体智治、数字经济、数字社会、数字政府、数字法治等领域，探索智慧治理新平台、新机制、新模式。推进“互联网+放管服”，全面推行“掌上办事”、“掌上办公”。深化“一件事”集成改革。健全党组织领导的自治、法治、德治、智治融合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，推进市域社会治理现代化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推进“最多跑一地”改革，完善县级社会矛盾纠纷调处化解中心工作机制。

　　(二)全面建设法治浙江、平安浙江。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，加大普法力度，推动尊法学法守法用法，促进公平正义，建设法治社会。构建全覆盖的政府监管体系和行政执法体系。高水平建设平安中国示范区，把保护人民生命安全摆在首位，加强社会治安防控体系建设，全面提高公共安全保障能力。建立健全覆盖各领域各方面的风险监测防控平台，健全防范化解重大风险挑战体制机制，守住不发生系统性风险底线。

　　四、地方实践

　　★重要意义

　　习近平总书记在浙江工作时就高度重视推动共同富裕，把坚持走共同富裕道路作为改革开放以来浙江发展的鲜明特色，把“加快推进城乡一体”“推动欠发达地区跨越式发展”等作为重要内容纳入“八八战略”，亲自部署实施山海协作、百亿帮扶、欠发达乡镇奔小康等重大工程，为我省推动共同富裕先行示范提供了思想指引和实践基础。党的十八大特别是十九届五中全会以来，习近平总书记就扎实推动共同富裕发表了一系列重要论述，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章，开辟了中国特色社会主义共同富裕理论新境界，为扎实推动共同富裕提供了根本遵循和行动指南。在第一个百年目标即将完成、开启第二个百年新征程的历史性时刻，习近平总书记、党中央把推动共同富裕作为现代化建设的重要目标作出重大战略部署，必将推动中国特色社会主义迎来新的更大发展，为人类社会的文明进步作出更大贡献。中央《意见》阐明了党中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的战略意图，明确了示范区的顶层设计。我们要深刻理解共同富裕的划时代意义、核心要义、本质要求、目标任务和实现途径，深刻理解高质量发展建设共同富裕示范区是光荣使命，是重大政治责任，是浙江前所未有的重大发展机遇，必将为新发展阶段浙江的高质量发展、竞争力提升和现代化先行注入强劲动力。

　　高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是我们忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的核心任务，是扛起“五大历史使命”的总牵引。我们要坚定不移沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的路子奋勇前进，深刻理解习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在感恩习近平总书记、党中央关心厚爱中凝聚奋进的力量，进一步增强先行探路的责任感、使命感和紧迫感，在实践中进一步丰富共同富裕的思想内涵，率先探索破解社会主要矛盾的有效路径，让人民群众真切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践。全会强调，共同富裕是一场深刻社会变革，是全面建成小康社会后的一种更高级的社会形态。

　　共同富裕美好社会是中国特色社会主义迈向更高阶段的社会形态，是充满生机活力的阶梯式递进、渐进式发展的过程，是从低层次共同富裕向高层次共同富裕跃升的过程，是从局部共同富裕到整体共同富裕拓展的过程，只有坚持中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，才能走出促进全体人民共同富裕之路。共同富裕美好社会是高质量发展、现代化建设与共同富裕相互促进、螺旋上升的社会形态，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，在高质量发展、竞争力提升、现代化先行的跑道上率先推动共同富裕，形成效率与公平、发展与共享有机统一的富裕图景。共同富裕美好社会是社会结构更优化、体制机制更完善的社会形态，是一场以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为标志的社会变革，核心在于通过大力推进科技创新、数字化与绿色低碳的融合聚变，创造前所未有的新机遇新动力，推动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的深刻变革，形成全域一体、全面提升、全民富裕的均衡图景。共同富裕美好社会是文明全面提升的社会形态，要以文化创新推动思想进步、文明提升推动社会进步，形成人民精神生活丰富、人与自然和谐共生、社会团结和睦的文明图景。共同富裕美好社会是人的全生命周期公共服务优质共享的社会形态，要有效扩大高品质公共服务供给，有效破解优质公共服务共享难题，显著提升公共服务质效，形成群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。

　　★目标任务

　　要全面落实中央《意见》明确的“两阶段发展目标”，按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的安排压茬推进，滚动制定五年实施方案，迭代深化目标任务，只争朝夕、蹄疾步稳向共同富裕目标迈进。到2025年，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架，率先基本形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式，率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享，人文之美、生态之美、和谐之美更加彰显。到2035年，高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕，率先探索建设共同富裕美好社会。要打好服务构建新发展格局组合拳，推进经济高质量发展新型示范;实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，推动收入分配制度改革先行示范;健全为民办实事长效机制，推进公共服务优质共享先行示范;拓宽先富带后富先富帮后富有效路径，推进城乡区域协调发展先行示范;打造新时代文化高地，推进社会主义先进文化发展先行示范;建设国家生态文明试验区，推进生态文明建设先行示范;坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会治理先行示范。

　　★对策措施

　　“十四五”时期是示范区建设的“第一程”，是更宽领域更高层次转入创新驱动发展模式，实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行的关键期。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，进一步激发活力创新力竞争力，推动实现新的更大发展，夯实共同富裕的基础。要找准高质量发展建设共同富裕示范区的重点、难点和关键点，着力抓好重大改革、重大抓手和重大政策，加快形成破竹之势。要着力强化科技创新、打造全球数字变革高地，加快建设“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和创新策源地，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，重塑政府、社会、企业和个人关系。要着力加快缩小地区发展差距，进一步完善省域统筹机制，推动山区26县跨越式高质量发展，创新实施山海协作升级版、对口工作升级版，念好新时代“山海经”。要着力加快缩小城乡发展差距，深入推进以人为核心的新型城镇化，高质量实施乡村振兴战略，加快推进市民化集成改革和新一轮乡村集成改革，大力实施强村惠民行动，构建城乡新格局。要着力加快缩小收入差距，坚持体现效率、促进公平，加快“扩中”、全面“提低”、进一步激励财富创造，率先在优化收入分配格局上取得积极进展。要着力推动人的全生命周期公共服务优质共享，迭代升级为民办实事长效机制，构建育儿友好型社会、打造“浙有善育”名片，办好人民满意教育、打造“浙里优学”名片，推进劳动者职业技能大提升、打造“浙派工匠”名片，加强全民全生命周期健康服务、打造“浙里健康”名片，构建幸福养老服务体系、打造“浙里长寿”名片，健全住房市场和保障体系、打造“浙里安居”名片，构建弱势群体公共服务普及普惠幸福清单、打造“浙有众扶”名片。要着力打造精神文明高地，深入实施新时代文化浙江工程，守好红色根脉，健全高品质精神文化服务体系，打造江南特色的文化创新高地，构建以文化力量推动社会全面进步新格局。要着力建设共同富裕现代化基本单元，全省域推进城镇未来社区、乡村新社区建设，让共同富裕惠及每一位群众。要着力一体推进法治浙江平安浙江建设，整体推进党的领导、权力运行、营商环境、社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会风险管控机制，持续打造最安全最公平最具活力的省份。

　　示范区建设的大幕已经拉开，新征程已经开启。各级各部门要迅速行动起来，扛起政治担当，层层落实责任，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署高效落地。要坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党的建设，全面提升领导干部推进现代化和共同富裕的新能力，坚持全面从严治党，不断深化清廉浙江建设。要进一步解放思想、创新思维，创新致富、勤劳致富、先富帮后富，政府社会企业个人共创共建，循序渐进、由低到高、由局部到整体，以共同富裕新理念推动示范区建设。要构建新型工作体系和推进机制，成立社会建设委员会，建立年度工作推进会机制、清单化推进机制、改革探索和试点推广机制、民情通达机制，确保党中央决策部署全面落地见效。

　　我们即将迎来党的百年华诞，这是全党全国政治生活中的一件大事。浙江作为中国革命红船起航地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，要以更高站位、更深认识、更实举措，守好“红色根脉”，以高分报表庆祝建党100周年。要精心组织庆祝建党百年系列活动，坚持面向基层、面向群众，突出红船味和新时代特征，确保充分展示“重要窗口”形象。要深入开展党史学习教育，深入挖掘好、守护好、传承好习近平总书记留给浙江的宝贵财富，教育引导党员干部把初心使命体现到推动示范区建设各项工作中，确保学出政治定力、担当初心使命。要紧盯全年目标，高质量抓好经济社会发展工作，切实加强民生保障，慎终如始抓好疫情防控，确保稳中向好、稳中有进。要扎实做好市县乡换届，压实各级党委的主体责任，树立鲜明用人导向，确保选出好干部、配强好班子、展现新气象。要全力打好平安护航建党100周年攻坚战，各地各部门特别是主要负责同志要扛起“第一责任人”职责，守土有责、守土负责、守土尽责，确保全省大局稳定。

　　★领导要求

　　袁家军指出，浙江将按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的安排，用3个五年规划时间压茬推进，争取不断形成阶段性标志性成果。到2025年，推动示范区建设取得明显实质性进展;到2035年，高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕，率先探索建设共同富裕美好社会。将滚动制定实施方案，研究出台一系列专项政策，率先推动共同富裕理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，确保中央文件明确的目标任务全面落地见效。将紧扣主攻方向，突出社会改革和社会建设，瞄准群众所忧所急所盼，找准重点、难点、关键点，加快形成破竹之势。要打造全球数字变革高地，打出组合拳持续缩小差距，推动人的全生命周期公共服务优质共享，推动精神文明、生态文明建设，建设未来社区、乡村新社区等共同富裕现代化基本单元，一体推进法治浙江、平安浙江建设。

　　袁家军表示，浙江将进一步解放思想，树立“创新致富、勤劳致富、先富帮后富”“政府社会企业个人共创共建”“循序渐进、由低到高、由局部到整体”的理念，凝聚全社会共同奋斗共同富裕的磅礴力量，只争朝夕、蹄疾步稳，脚踏实地、久久为功，朝着共同富裕美好社会迈进。

　　袁家军指出，高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记、党中央赋予我省的光荣使命，既是给了金字招牌，又是重大政治责任，更是新发展阶段的重大历史机遇。我们要勇扛使命、勇闯新路、勇当先锋，坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，把探索建设共同富裕美好社会作为示范区建设的总体目标，把推动理论创新、实践创新、制度创新、文化创新作为示范区建设的根本任务，在率先探索经济高质量发展、构建数字化时代社会形态、人的全生命周期公共服务优质共享、实现城乡区域协调发展、收入分配制度改革、重塑政府社会企业和个人关系、建设文明和谐美丽家园、建设共同富裕现代化基本单元的有效路径等方面率先探索、率先破题，率先走出促进全体人民共同富裕之路，为实现共同富裕提供浙江示范。

　　四、素材积累

　　大作文框架：

　　共同富裕示范区带出幸福中国节奏感

　　“共建”是基础节奏，必须要夯实筑牢。

　　“共享”是根本节奏，必须要覆盖全面。

　　“共建”是基础节奏，必须要夯实筑牢。

　　向着“共同富裕”目标不断迈进

　　在坚持五个原则中，找准建设方向。

　　在把握六个维度中，明晰建设任务。

　　在落实四项要求中，筑牢建设保障。

　　答好“共同富裕”历史考卷

　　坚持群众路线“不动摇”，厚植民生底色“大文章”。

　　永葆担当意识“不懈怠”，扛起初心使命“座右铭”。

　　铆足闯劲干劲“不放松”，淬炼实干奋斗“精气神”。

　　青年干部关于共同富裕的“三不忘”

　　明辨之，担使命，共同富裕不能忘初心。

　　慎思之，常自省，共同富裕不能忘改革。

　　笃行之，勇担当，共同富裕不能忘奋斗。

　　大作文开头：

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民，始终朝着实现共同富裕的目标不懈努力，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，为新发展阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。

　　治国之道，富民为始。近日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，振奋人心、反响热烈。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。建党百年之际，推进共同富裕建设正当其时、深得民心，广大党员干部要铆足干事创业、勇立潮头的精气神，紧握时代“交接棒”，勇担当、善作为，奋力答好“共同富裕”历史考卷。

　　大作文结尾：

　　共同富裕示范区建设只是第一步，我们要坚定信仰不动摇。在党的坚强领导下，只要我们一步一个脚印奋斗不停息，以高质量的发展带出经济社会共建共享、逐步共富的节奏感，实现共同富裕的幸福中国就在不远的前方。

　　治国之道，富民为始。进入新发展阶段，我们必须从根本宗旨把握新发展理念，始终坚持以人民为中心，把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，向着“共同富裕”目标不断迈进。

　　五、范文赏析

　　大作文：

　　共同富裕示范区带出幸福中国节奏感

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民，始终朝着实现共同富裕的目标不懈努力，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，为新发展阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。

　　“共享”是根本节奏，必须要覆盖全面。党的十九届五中全会对共同富裕作出重要部署，提出“到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。目前，我国还处在社会主义初级阶段，生产力发展水平还不能满足人民群众对美好生活的向往。多年来的发展实践启示我们，共建是基础，是实现伟大历史飞跃的基本所在。共同富裕示范区是浙江多年来高质量发展的一个标杆地区，也是共建平衡发展的先进地区。我们要坚持党的集中统一领导不动摇，团结一切可以团结的力量，坚决和广大人民群众一道艰苦奋斗，以“示范区”带出共建美丽中国的基础节奏。

　　“共建”是基础节奏，必须要夯实筑牢。“共享”是中国特色社会主义的本质要求。党的十八大以来，共享理念深入人心，随着经济社会的飞速发展，物质生活不断丰富，大批量丰富资源得以在社会共享，更多的人民群众得以享受公平的社会待遇和资源。精准扶贫，全面小康一个都不能少;抗击疫情，生命至上，应治必治、全力以赴;幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶持续稳步推进……全体人民在共建共享发展中的获得感幸福感安全感不断增强。步入“十四五”的新征程，2035远景目标一张蓝图绘到底，落脚点始终是“人民”，在共享中创造更多的社会财富，确保共同富裕，一个都不能掉队。

　　“共富”是最终节奏，必须要有机结合。共同富裕是社会主义的本质特征。当前，我们正在从社会主义初级阶段向更高阶段迈进，要以推动社会主义生产力发展为抓手最大限度积累社会财富，进而让人民群众共享更加公平、合理的社会财富，最终推动社会创新发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局，始终实干担当、奋发有为，在“示范区”先行先试的基础上，立足共建、共享，抓好各个领域高质量发展工作，为画好共同富裕的最大同心圆奠定坚实基础。

　　共同富裕示范区建设只是第一步，我们要坚定信仰不动摇。在党的坚强领导下，只要我们一步一个脚印奋斗不停息，以高质量的发展带出经济社会共建共享、逐步共富的节奏感，实现共同富裕的幸福中国就在不远的前方。

　　向着“共同富裕”目标不断迈进

　　近日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(以下简称《意见》)。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，也是我们党的重要使命。这就要求我们党不仅要把共同富裕作为价值理念来追求，而且要把共同富裕作为实践要求来推进，把促进“共同富裕”摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着“共同富裕”目标不断迈进。

　　在坚持五个原则中，找准建设方向。坚持正确的方向，是我们做好一切工作的首要前提。促进共同富裕牵涉到方方面面，向着这个目标迈进，需要我们坚守好以下五个原则。要坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，努力把党的政治优势和制度优势转化为促进共同富裕的强大动力和坚强保障;要坚持以人民为中心，始终把人民对美好生活的向往作为推动共同富裕的奋斗目标，想群众所想，急群众所急;要坚持共建共享，在弘扬勤劳致富精神的同时，坚决防止两极分化，让发展成果更多更公平惠及人民群众;要坚持改革创新，推动有利于共同富裕的体制机制不断取得新突破，着力破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍;要坚持系统观念，立足当前、着眼长远，统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，脚踏实地、久久为功。

　　在把握六个维度中，明晰建设任务。明确任务有助于压实责任，在找准工作方向后，我们要围绕以下六个方面，对工作任务进行认真梳理。在夯实物质基础方面，要大力提升自主创新能力，塑造产业竞争新优势，提升经济循环效率，激发各类市场主体活力;在增加城乡居民收入方面，要推动实现更加充分更高质量就业，不断提高人民收入水平，扩大中等收入群体，完善再分配制度，建立健全回报社会的激励机制;在缩小城乡区域发展差距方面，要实现基本公共服务均等化，推动城乡一体化发展，持续改善城乡居民居住条件，织密扎牢社会保障网，完善先富带后富的帮扶机制;在丰富精神文化生活方面，要提高社会文明程度，传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化;在打造生活环境方面，要全面推进生产生活方式绿色转型，践行绿水青山就是金山银山理念;在构建社会环境方面，要以数字化改革提升治理效能，全面建设法治社会、平安社会。

　　在落实四项要求中，筑牢建设保障。共同富裕的逐步实现是一个复杂的系统工程，推进该工作必须筑牢坚强保障。要坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿建设全过程、各领域、各环节，持之以恒加强党风廉政建设，营造风清气正的良好政治生态;要强化政策保障和改革授权，中央和国家机关有关部门要结合自身职能，加强指导督促，加强对改革试验、政策实施的监督检查，要根据建设需要，在科技创新、数字化改革、分配制度改革、城乡区域协调发展等方面给予改革授权;要建立评价体系和示范推广机制，加快构建推动共同富裕的综合评价体系，坚持定量与定性、客观评价与主观评价相结合，全面反映建设工作成效，同时，建立健全示范推广机制，及时总结建设的好经验好做法，成熟一批、推广一批;要完善实施机制，健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的实施机制。

　　治国之道，富民为始。进入新发展阶段，我们必须从根本宗旨把握新发展理念，始终坚持以人民为中心，把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，向着“共同富裕”目标不断迈进。

　　答好“共同富裕”历史考卷

　　治国之道，富民为始。近日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，振奋人心、反响热烈。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。建党百年之际，推进共同富裕建设正当其时、深得民心，广大党员干部要铆足干事创业、勇立潮头的精气神，紧握时代“交接棒”，勇担当、善作为，奋力答好“共同富裕”历史考卷。

　　坚持群众路线“不动摇”，厚植民生底色“大文章”。基础不牢，地动山摇。实现共同富裕不仅是经济问题，更是关系党的执政基础的重大政治问题。马克思恩格斯创立无产阶级解放、实现人的自由全面发展的学说，目的就是消灭私有制，解放发展生产力，最终达到共同富裕。党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，为什么人、靠什么人的问题是检验一个政党性质的“试金石”。追梦共同富裕，党员干部要始终坚持以人民为中心，坚持“民生”跟着“民声”走，把群众路线内化于心、外化于行，常思百姓疾苦，常谋富民之策，用“雪中送炭”解决“急难愁盼”。要用好调查研究“传家宝”，拜人民为师、向人民学习，问计于民、问政于野，摸准上情、吃透下情、把握实情，提高工作精准性、实效性。要把群众评价作为考量干部的重要依据，促进干部作风转变，增进干群鱼水情。

　　永葆担当意识“不懈怠”，扛起初心使命“座右铭”。江山就是人民，人民就是江山。走共同富裕道路，事关全面建设社会主义现代化国家的推进，事关国家长治久安和人民群众福祉，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全民共同富裕依然任重道远。千钧重任唯担当，要进一步强化党员干部担当意识，将初心融进灵魂，把使命扛在肩上，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，知重负重、砥砺前行。要紧抓党的事业的出发点和落脚点，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民放在心中最高位置，“三步并作两步走”，三年当作一年干，增强为民谋福使命感、责任感。坚持事不避难、义不逃责，越是艰难越向前，永葆使命在肩、初心如磐，用担当书写人生靓丽的奋斗答卷。

　　铆足闯劲干劲“不放松”，淬炼实干奋斗“精气神”。中流击水，奋楫者先。共同富裕这个社会理想，承载了一代代中国共产党人的美好夙愿，凝聚着每一个中华儿女的共同期盼。实现共同富裕是党的性质宗旨和根本政治立场决定，是党带领人民推动中国发展的必然结果。但是世上没有坐享其成的好事，要幸福就要实干奋斗。广大党员干部要坚持“干”字当头，以开局就是决战、起步就是冲刺的精气神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以奋斗之姿向第二个百年奋斗目标进军，努力续写更多“春天的故事”。要发挥“关键少数”带动“绝大多数”作用，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，锤炼苦干意志、巧干能力、同干境界，吃苦中苦，带领群众爬坡过坎、共同致富。要快马加鞭、持之以恒，紧盯目标任务，以敏锐的思想、敏捷的行动，干好每一天、做实每一次，全力以赴将宏伟蓝图一步步变成美好现实。

　　生逢其时，何其幸也。致力于实现共同富裕的根本目标，是中国共产党初心使命、执政宗旨的集中体现，是中国式现代化的重要特征。久久为功，和衷共济，抓住机遇，迎难而上，这是吾辈使命，唯有用奋斗书写华章，慎思之、明辨之、笃行之，深刻把握新发展理念的“根”和“魂”，托举未来，传好伟大复兴的接力棒。

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关键词：浙江遴选热点

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