【天津遴选热点】全域创建文明城市

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　　一、热点链接

　　8月3日，天津市全域创建文明城市推动会议在天津礼堂召开，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于精神文明建设的重要指示批示精神，按照全国精神文明建设表彰大会部署要求，推动全域创建文明城市再上新水平。
 

　　二、命题预测

　　1.请结合疫情防控，谈谈全域创建文明城市的重要性(300字)。

　　2.请结合材料，概括天津市创建文明城市过程中存在的短板(400字)。

　　3.请结合材料，起草一份天津全域创建文明城市的建议，供领导参阅(600字)。

　　4.天津市要召开全域创建文明城市推动会议，请你撰写一份通知(500字)。

　　5.天津市牢牢把握创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民的基本要求，深入推进全域创建文明城市。请结合材料，撰写一篇天津市全域创建文明城市的工作简报(800字)。

　　6.文明，是一座城市最鲜亮的“底色”，也是一座城市最温暖的“名片”。请围绕“让文明之花开满津沽大地”写一篇大作文(1000字)。
 

　　三、理论原点

　　★重要意义

　　文明城市创建是我们党团结带领人民创造更加美好生活的伟大创举。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。习近平总书记强调，城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。加快实现现代化，必须以城市的发展带动整个国民经济的发展。

　　文明城市创建是提高城市治理能力和治理水平的重要内容。城市治理是国家治理的重要组成部分，推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开城市治理体系和治理能力现代化。习近平总书记强调，要立足提高治理能力抓好城市建设。党的十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化建设，着力在多个领域固根基、扬优势、补短板、强弱项，其中城市社会治理能力建设是提升国家治理能力的重要维度。

　　文明城市创建是全面提高国民素质和社会文明程度的有效载体。党的十八届五中全会提出的全面提高国民素质和社会文明程度战略目标，既是精神文明建设的历史使命，也是文明城市创建的重要任务。习近平总书记强调，市民文明素质决定城市文明程度，市民文明素质高一分，城市的形象就美十分。加强社会主义精神文明建设，必须抓住文明城市创建这一龙头工程，以城市文明程度的提高带动整个社会文明程度的提高。
 

　　★对策措施

　　要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的十九届五中全会精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导青少年树立建设社会主义现代化国家的远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明创建全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。
 

　　四、地方实践

　　★根本遵循

　　党的十八大以来，习近平总书记把精神文明建设放到实现中华民族伟大复兴战略全局的高度，发表一系列重要论述，为推动新时代精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。深入推进全域创建文明城市，要加强政治引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引精神文明创建工作，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，下更大的力气，用更大的力度，创建更高水平的精神文明、汇聚更强的精神力量、营造更大的精神气场，引领、支撑、推动全市人民为全面建设社会主义现代化大都市不懈奋斗。

　　★对策措施

　　深入推进全域创建文明城市，首要根本的是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，把真理力量转化成推动各项事业的强大物质力量。要用群众喜闻乐见的形式，深入开展面向基层、面向大众的宣传宣讲，加强新时代文明实践中心建设，推动党的创新理论成果“飞入寻常百姓家”。以学习贯彻“七一”重要讲话精神为核心内容，深入开展党史学习教育，创新方式方法，讲明白中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，在明理、增信、崇德、力行上下功夫。引导基层干部群众不断增强政治认同、思想认同、情感认同，激发爱党、爱国、爱社会主义的热情，增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　深入推进全域创建文明城市，要用社会主义核心价值观育新人。一要以理想信念“化”人，讲好中国共产党的故事、中国故事，在人的心灵筑牢“长城”，把理想信念教育融入学校教育、家庭教育、社会教育，引导青少年树立远大理想，不断增强做中国人的志气、骨气、底气。二要以文“化”人，充分发挥天津文化优势，进一步繁荣文艺创作，擦亮城市品牌，用好红色资源，赓续红色血脉。三要以实践“化”人，把社会主义核心价值观融入公民道德建设、诚信社会建设、网络文明建设、志愿服务、文明旅游、文明交通、垃圾分类等创建工作当中，让理念变成行动、让价值观成为习惯。四要以榜样“化”人，讲好革命先烈、时代楷模、改革先锋、道德模范、最美奋斗者的故事，用榜样的力量感染人、激励人。五要以法治“化”人，把社会主义核心价值观纳入法治轨道，充分发挥法律法规刚性约束作用。

　　要抓深化拓展，把文明城市创建拓展到全域、全方位、全民。推动全域覆盖，加强背街小巷、老旧社区、偏僻乡村治理，全面推进各项重点工程，让文明像种子一样撒遍天津。推动全方位创建，文明培育、文明实践、文明创建彼此呼应、浑然一体，文明城区、文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园、文明家庭创建相互支撑、融合发展。推动全民参与，广泛宣传、组织、发动群众，全民动手、举全市之力推进，树立“天津是我家、建设靠大家”的理念，把以人民为中心作为文明创建的导向，坚持为民、惠民、利民，让人人都成为参与者、受益者。

　　★组织保障

　　要抓担当作为，加强组织领导，加大推动力度。各级党委(党组)负好主体责任，主要负责人负好第一责任人责任，文明委切实负好规划、指导、协调、推动职责，形成协同配合、合力推进的工作格局。要突出基层这个重点，强化基层党建引领，激发群众参与热情，共同投身塑造美丽心灵、创造美好环境、营造文明新风的实践中。加强队伍建设，努力掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，善于做群众工作，深入做思想政治工作，勇于破解难题、破旧立新，努力开创新时代精神文明建设新局面。
 

　　五、素材积累

　　大作文框架：

　　聚文化之光 铸城市之魂

　　让创文之光闪耀津沽大地。

　　让文明实践遍吹时代新风。

　　让精彩成绩彰显文明力量。
 

　　让文明之花开满津沽大地

　　文明之光，照耀津沽大地。

　　坚守信仰，点亮人生航向。

　　崇德向善，打造志愿品牌。

　　人民满意，打造民心工程。
 

　　以提升百姓健康水平促城市文明创建

　　开展爱国卫生运动促进城市文明创建。

　　实施健康天津行动促进城市文明创建。

　　实施严格疫情防控促进城市文明创建。
 

　　在北辰区文明委2020年第一次会议暨创建全国文明城区部署会上的讲话

　　一、充分肯定成绩，全面增强“城必创、创必成”的信心决心

　　一是坚持思想引领。

　　二是狠抓问题整改。

　　三是深化志愿服务。

　　四是强化资金保障。

　　五是全面强化监督。

　　二、狠抓关键环节，坚决打赢全域创建攻坚战

　　一是打好市容环境治理攻坚战。

　　二是打好社区阵地建设攻坚战。

　　三是打好交通秩序治理攻坚战。

　　四是打好安全环境提升攻坚战。

　　五是打好市场监督管理攻坚战。

　　六是打好弘扬时代新风攻坚战。

　　七是打好农村精神文明建设攻坚战。

　　八是打好文明实践养成攻坚战。

　　九是打好考核提分增值攻坚战。

　　三、层层压实责任，掀起“决战决胜、创则必成”新高潮

　　一是强化组织领导。

　　二是健全长效机制。

　　三是狠抓责任落实。
 

　　经验材料框架：

　　以“全民实践”助力“全域创建

　　一、五大工程推动全域创建。

　　二、六大工程助力全民参与。

　　三、十大工程促进全方位提升。
 

　　六、范文赏析

　　大作文：

　　文明城市创建要坚守“为民”初心

　　全国文明城市(区)，是我国城市综合类评比中反映城市整体文明水平的最高荣誉，也是一个城市最有价值的无形资产和最具竞争力的“金字招牌”。创建文明城区，既是津沽百姓的光荣与梦想，也是建设文明幸福现代化天津的自然递进与必然选择。全国文明城市之所以备受关注，就是因为它是当前衡量一座城市文明程度和综合实力的最具权威性的重要指标。这种权威，既源于国家对一座城市发展的肯定，更源自广大市民群众对于城市建设的认可。因此，文明城市创建应紧紧围绕促进人民福祉来进行，始终坚守为民初心。

　　创建要为民。正所谓，金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。人民群众的满意度才是衡量城市荣誉的最高标准。为民，就是要坚持以人民为中心的发展思想，一切创建工作都围绕一个“民”字展开，这也是文明城市创建的出发点和落脚点。通过创建，城市让市民更有归属感、幸福感、自豪感;通过创建，市民让城市更有活力、更有动力、更有魅力，这也是文明城市创建的价值所在。

　　创建要惠民。城市建设和发展的最终目的，就是要不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，让人民群众在城市里生活得更舒适、更便捷，更幸福、更美好。这既是市民群众的内心愿望，也是创建的初心所在。随着经济社会发展水平的不断提高，人民群众对于城市生活的需求在增多、标准在提高、内容在丰富，这就对城市发展提出了更高要求。单纯的经济繁荣已远远不够，市民还需要享受到暖心的服务、良好的生态、四溢的书香、厚重的人文。文明城市创建如果不能时时把脉人民群众的生活所需、问题所在、内心所想、情感所依，就会偏离创建的初衷和轨道。群众不点头、不答应，不点赞、不买账，再多努力、再更持久的创建也是徒劳。只有惠民的创建，才能赢得群众满意的一票。

　　创建要靠民。市民是城市发展的见证者和受益者，同时也是建设者和参与者。如果说城市是肌体，市民就是细胞。肌体健康与否，取决于每一个细胞是否健康、活跃地参与到生命活动中来。文明城市创建内容涉及城市生活和管理的方方面面，作为城市的主人和细胞，市民群众最了解城市的肌体，因此也最有发言权。文明城市创建就应该调动起市民群众的积极性，汇聚起他们的智慧和力量，使其成为参与者、行动者、点评者，而不是旁观者。文明城市创建只有相信群众、依靠群众，群众才会以创建为荣、以创建为乐。

　　让我们紧紧围绕创建为民、创建惠民、创建靠民，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，继续以“脚步丈量文明”，不断提升天津城市治理能力和治理水平，实现服务民生和取得测评好成绩的双战双胜!
 

　　文明城市建设重在“久久为功”

　　在第六届全国文明城市入选城市(区)名单中，我市西青区、北辰区、滨海新区以直辖市城区第2、第3、第5的成绩上榜，入选数量、综合成绩均取得历史性突破。和平区、河西区也成功实现卫冕，我市全国文明城区数量一举达到5个。如今，文明已升华为天津的地域品格与城市气质，这是荣誉，同样也是挑战，这不是创建的休止符，而是全新的起点。这就要求我们，创建文明城市重在做到“久久为功”。

　　“久久为功”打牢群众基础。“以众人之力起事者，无不成也。”文明城市建设必须要顺应时代发展新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，必须要牢固树立以人民为中心的发展思想，做到决策部署以民意为先，解决问题以民声为要，建设好让人民满意的高质量发展的城市。要把建设文明城市作为坚持以人为本、执政为民的重要途径,使各项工作从群众身边的具体事情入手,抓住细微之处,满腔热情地为群众办实事、解难事、做好事,使人民群众在参与中得到实惠,在参与中提高素质,在参与中享受幸福。只有在持续不断改善群众在城市中的生活条件，满足群众对城市文明程度的“新诉求”上下功夫，才能让群众真正不断在建设“全国文明城市”过程中不断增强“幸福感”、“获得感”、“满足感”，才能不断强化创建工作的群众基础，才能在建设“全国文明城市”过程中真正动员起“群众力量”，才能带动群众不断推动文明创建工作再上新台阶。

　　“久久为功”提升建设水平。城市是动态发展的。在全国处于高速发展的新时代，建设“全国文明城市”就更需要在持续提升上下功夫，通过“久久为功”的努力，紧盯测评体系，逐项完善提高，不断补齐城市建设的“弱项短板”，敢于对标最高最好最优，不断擦亮城市的文明底色和成色。这就要求我们要在精准精细上下功夫，紧盯薄弱环节、具体问题，下足绣花功夫、点穴式整改，让文明创建的资源、力量更好地与问题相匹配，让相关服务、管理更精准地回应群众需求;要在常态长效上下功夫，发挥一线发力、网格管理等好机制，运用智慧城市建设、大数据分析等新手段，强化文明提醒、文明规劝等好办法，推动文明创建工作水平再提升;要在群众满意上下功夫，探索基层治理新模式，解决好群众操心事、烦心事、揪心事，提高群众满意度，同时，提高群众参与文明创建积极性，推动市民文明素养不断提升。　　只有做到“久久为功”，才能提升“全国文明城市”市民素质，实现城市人口素质“质的飞跃”。

　　“久久为功”涵养城市气质。全国文明城市的创建标准，同样也对市民的文明程度、日常习惯、言行举止、道德标准有明确要求。要通过开展主题教育、文明知识宣讲活动、刊播公益广告、兴建“居民文化墙”，充分发挥居民参与热情;通过广泛宣传道德规范，让广大市民自觉形成“文明道德约束力”;通过开展“天津楷模”“道德模范”等评选活动、打造志愿服务品牌，用实实在在的“身边的榜样”持续带动提升市民文明素质，形成“多维度、多平台、多形式”的“立体道德文明创建模式”，通过“看得见、摸得着”的实例，带动更多市民参与到文明城市建设中来，共同将我市文明城市的“金字招牌”擦得更亮。 让全体市民用“久久为功”的实际行动展现着我市作为“全国文明城市”的风采，更在时代大潮中展现着一座城市的气质与温度。

　　文明无止境，创建不停步。“全国文明城市”建设是一项长期性的、系统性的工程。一个人的文明素质、一座城市的文明程度，不是一蹴而就，而是一个日积月累、潜移默化、从量变到质变的过程。建设文明城市是一个动态的渐进的过程，这就要求我们要时刻具备“新起点”思维，久久为功，再接再厉，让文明成为我市最珍贵的“财富”，最靓丽的“名片”，共创天津更美好的明天!
 

　　讲话稿：

　　在北辰区文明委2020年第一次会议暨创建全国文明城区部署会上的讲话

　　(2020年4月21日)

　　王宝雨

　　刚才，洪东同志传达了全国文明办主任会会议精神和市文明委工作会议精神，陈健同志部署了我区新时代文明实践中心试点建设工作，卫华书记为新时代文明实践所、站和志愿服务队代表颁牌授旗。一会儿，卫华书记还要讲话提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年创建全国文明城区工作进行部署。

　　一、充分肯定成绩，全面增强“城必创、创必成”的信心决心

　　自我区启动全域创建全国文明城区工作以来，区委、区政府始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，坚持干字当头、实字为本，取得了阶段性成效，在2018、2019两个年度全国文明城区创建考核测评中，我区综合排名位于直辖市24个创文城区第六、全市第二，其中，2018年度群众满意度全国第二、全市第一，未成年人思想道德建设工作全国第一;“创卫”工作以全市最好成绩一次性通过国家暗访验收。总结起来主要有以下五个方面经验。

　　一是坚持思想引领。高举习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹引领推进创建工作，坚持全域创建、全民参与，同时将创文工作作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。在创建过程中，我们积极开展各类主题和群众性文化文艺活动1500余场;组织1.3万名社区工作者和志愿者发放《文明北辰市民手册》《青少年手册》《创文社会调查问卷》等宣传海报、文明地图、环保宣传袋等近300万份，形成了全民知晓、支持、参与创建的生动局面。

　　二是狠抓问题整改。深入开展市容环境、交通秩序、社区环境等8类专项治理行动，累计拆除违章建筑1719处50余万平米，清理垃圾杂物660吨，修复破损路面5.8万平米，取缔占道经营、店外经营摊点9475处，整治违法广告牌匾4.3万处，调改施划停车泊位线5000个，禁停黄线7000多延米，交通标线1.3万延米，设置共享单车泊位312处，新建、改造提升菜市场15个。

　　三是深化志愿服务。开展“万名干部进社区，党员群众齐参与”志愿服务和“党员干部包楼门”活动，组织2万余名党员干部和居民群众持续开展“楼道革命”“创文创卫星期六志愿服务”等专项行动，清理社区楼门8733个、市场7座、主次干道34条。全区注册志愿者达11万余人，成立志愿服务组织530个，活跃率达67.8%。

　　四是强化资金保障。加大资金向基层倾斜力度，出台《北辰区创建全国文明城区专项资金使用管理办法》，通过“先建后补、以奖代补”的形式，引导鼓励镇街全力推进城区各项综合整治;持续加大资金投入,两年来累计投入创文专项资金1亿元。今年在财政十分紧张情况下，区委、区政府优先保障创文资金，继续投入近亿元经费，为“创文”工作全面夯实基础。

　　五是全面强化监督。成立北辰区创文督察组，实施不间断巡察，坚持每天下发《督察单》，每周召开实地督察协调会，研究推动重点难点问题整改，累计下发整改单69批次，涉及问题1.15万个，整改率达98.77%。持续开展测评督查，招聘双创监督员500人，文明交通劝导员104人，治理率达92.7%，聘请第三方公司对全区创文工作开展测评，反馈问题1536个，整改率100%。

　　肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的问题和短板，对标全国文明城区创建要求，仍然面临着一些亟待解决的问题:一是个别部门和单位没有真正把创建工作扛在肩上，存在重表面、轻实效，重眼前、轻长远情况，满足于搞“一阵风”“突击式”整治，没有形成扎实有力的长效机制，影响全区创建整体效果。二是部分市民公共意识依然淡漠，文明程度不高，乱扔垃圾烟头、随地吐痰等不文明现象依然存在，严重影响北辰形象。三是市容整治力度不足，人口集中、商户密集、商业网点集中区域管理力度不够、标准不高;“门前三包”责任落实不到位，占路经营、商户外溢、乱扔乱倒、乱涂乱画等问题依然存在;交通整治还不到位，车辆乱停、出租车占路、人车混行互不相让等现象依然突出。四是重点点位管理滞后，商超、市场、商户“创文”元素配置不齐，功能发挥不充分。部分社区管理质量差，私搭乱建、绿地斑秃、设施破损、楼道堆物等问题依旧存在。针对这些问题我们要高度重视，准确把握当前创建工作主要矛盾和矛盾的主要方面，积极采取有力措施立整立改，将工作做得更深入、更细致、更扎实。

　　二、狠抓关键环节，坚决打赢全域创建攻坚战

　　2020年既是创文决战决胜之年，也是“双创”夺牌之年。全区上下要坚持问题导向，紧扣突出问题和薄弱环节，持续开展市容环境、交通秩序、社区环境等专项治理行动，切实做到“双创”并重、联动联创、同频共振，把全区各单位拧成一股绳，形成强大创建合力，全力打好九场攻坚战，一举拿下两块金字招牌。

　　一是打好市容环境治理攻坚战。严格落实中央关于开展爱国卫生月活动的部署，在全区范围内深入开展环境卫生大清整、大清洗、大扫除活动，以河道、工地、城郊结合部、农村和铁路沿线两侧及周边区域为重点进行综合治理，持续加强城区市政设施、残疾人无障碍设施、公共消防设施、城市“家具”等公共设施建设和维护管理，着力打造干净整洁美丽的新北辰。加强超市、医院、中小学校、集贸市场、地铁站等重点区域外部环境综合治理，加大主次干道管控力度，持续清理违法占路经营、流动摊贩、违章棚亭、乱圈乱占、乱堆乱放等各类违法行为。持续开展社区违法建设专项治理工作，全面加强违建拆除和监管力度，坚定“零容忍”态度，确保违法占地、违法建设“零增长”。开展评选“无双违”先进镇街、村居活动，促进农村、社区环境面貌明显改善。

　　二是打好社区阵地建设攻坚战。全面落实《天津文明行为促进条例》，不断加强街道社区监管，加大不文明养犬、乱堆乱放、侵占公共空间以及小广告等城市顽疾治理力度。加大对镇街村居综合文化活动、志愿服务等阵地建设资金投入，进一步完善配套设施。推进“平安北辰”“智慧社区”数字化城市管理系统建设，完善提升社区为民服务功能，认真解决老旧社区环境破旧、活动阵地缺失等突出问题，推树一批像宝翠花都、佳荣里等这样在全国、全市叫得响的优秀社区，形成榜样示范效应，为全区人民群众营造舒适便利的生活环境。

　　三是打好交通秩序治理攻坚战。进一步加强停车设施建设，年内建成北医道等4个临时停车场，新增停车泊位1000个。在主要交通路口配备120名文明交通志愿者，继续采取“1+4”模式(每个十字路口配备1名交警4名文明交通志愿者)，打造一批停车示范路、交通文明示范路口。加强对学校、医院、地铁站等重点部位的综合整治，切实解决好停车难、秩序乱等问题。持续开展交通秩序大整治，严厉打击闯红灯、乱停乱放、不礼让行人等交通违法行为，守住暗访测评不失分这条底线。

　　四是打好安全环境提升攻坚战。按照创文《负面清单》有关要求，各单位、各部门要从现在起，全面加强“两客一危”、大货车、非法改装货运车、电动三轮车等重点车辆违法行为及公路交通管理设施事故隐患整治力度，积极开展安全隐患大排查、大整治行动，确保年内绝不出现一次性死亡5人及以上交通事故和死亡10人及以上的重大安全生产事故。严格落实房屋建筑安全管理有关规定，加强对房屋建筑安全管理。坚决打赢污染防治攻坚战，深化“河长制”管理，推进空气和水污染防治，保持PM2.5年均浓度持续降低，加强对面源污染实施科技化监管，确保不因市主管部门评价不达标扣分、失分。

　　五是打好市场监督管理攻坚战。前几天，我们召开了全区食品安全创建工作推动会，会上对食品安全各项工作做了详细的安排部署，在这我就不重复了，大家要全面贯彻推动会议精神，重点要加强集贸市场建设与综合管理，打造环境优美、优质便民的品牌菜市场，加强“五小”门店综合治理，严厉打击造假售假、违法销售伪劣产品和食品药品现象，全面做好校园、工地、养老机构、医疗机构等重点单位食品安全工作。加强中小学校周边专项治理，坚决清除中小学校周边200米范围内的游商、无照摊点和网吧、游戏厅等娱乐场所。

　　六是打好弘扬时代新风攻坚战。继续深化国家公共文化服务体系示范区创建，加快推进“五馆一场”建设，镇街、村居文体场所全部达标。广泛开展北运河之夏等文化活动，积极开展经典诵读、戏曲艺术进校园等活动，为文明城区创建提供深厚文化滋养。持续推进公益广告宣传，认真落实《广告法》和《公益广告促进和管理暂行办法》，加大刊播力度，营造公益广告铺天盖地的宣传声势。持续推进网络文明建设，加强“文明北辰”微信公众号、“北辰文明网”等网络宣传阵地建设，加大网上正面宣传力度，培育积极向上的网络文化。加强信用体系建设，以工商、税务、安全生产等领域为重点，打造“守信不失信、失信必惩戒”的信用环境。积极完善金融、卫生、通讯、电力等社会公共服务体系，做到服务项目、服务标准、服务流程、服务价格“四公开”，积极组织“文明行业”创建，加大党员模范岗、志愿服务岗设立力度，开展“微笑服务”行动，全面提升群众办事满意度。

　　七是打好农村精神文明建设攻坚战。认真贯彻落实中央和市委关于精准扶贫、精准脱贫要补齐“精神短板”的指示精神，把扶贫同扶志、扶智有机结合，弘扬“人穷志不短”的精神，激发贫困村农民群众的脱贫志气和斗志。持续推进文化科技卫生法律“四下乡”，做到常下乡、常在乡，树立“小厕所、大民生”意识，以农村人居环境整治为契机，切实解决好农村村容村貌整治、垃圾污水处理和综合服务等问题。紧密结合我区乡村振兴战略实施方案，扎实开展文明单位结对帮扶困难村活动，着力改变农村环境面貌，进一步提升农民精神风貌，确保实现困难村全部达到文明村标准。

　　八是打好文明实践养成攻坚战。今年是精神文明建设领域评选表彰年，各单位、各部门要积极开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等基层创建活动，选树表彰一大批先进集体和先进个人，不断筑牢城区文明基石。积极推进全国新时代文明实践中心(所、站)建设，搭建新时代文明实践网上平台，培育志愿服务队伍，积极打造15个文明实践所、216个文明实践站，让“志愿红”在我区遍地开花。

　　九是打好考核提分增值攻坚战。之前，我们已经通过“北辰区创建全国文明城区档案材料网上申报平台”对档案材料、部门评价、负面清单等工作作了具体部署安排，每项工作都明确了时间表、任务书、路线图、责任人。各单位、各部门要全面落实部署安排，积极主动与对应的市级部门搞好沟通汇报，努力争取上级支持，确保每分必争、一分不丢。特别是交通设施、社区环境、边远镇道路环境等去年测评中丢分较多的项目，今年要下大力气补齐短板。

　　三、层层压实责任，掀起“决战决胜、创则必成”新高潮

　　今年是创文工作第三年，可以说为什么要干、要干什么、要干出的效果都已经明确，关键看态度，要害在行动，核心靠组织领导。各单位各部门一定要高度重视，主动进位思考，想方设法破解重点难点问题，扎扎实实把各项创建任务完成好。

　　一是强化组织领导。各单位、各部门要切实把全国文明城区创建工作作为重要任务，全力将各项工作落实落细。坚持“战区制、主官上”，“一把手”要切实发挥“关键少数”作用，担负起第一责任人的职责，拎锅上灶、提刀上阵，既当指挥员，又当战斗员;各分管领导要切实担起各自领域创建职责，形成“一把手”负总责直接抓，分管领导具体抓的工作格局，确保创建工作的每个文件、每条指标、每项任务有人盯、有人管，坚决杜绝突击应付，摒弃腾挪闪避绕，确保创文工作决战决胜。区创文办要积极与组织部做好衔接，按照《测评体系》要求，将有创建工作实践经验的优秀同志，安排到创建一线，让他们在创文攻坚战中继续建功立业。

　　二是健全长效机制。针对创建工作中出现的短板、弱项和难点问题，各单位、各部门要逐项进行分析研判，拿出有针对性的解决方案，采取挂图作战、销账管理的办法，建立健全长效机制，加快速度、全力以赴，确保每项问题都能得到解决，达到考核标准。对已达标的指标任务，要主动拓展创建内容，抓好常态化维护保持，确保标准不降、效果不减。

　　三是狠抓责任落实。创文办、创文督察组要继续坚持明察暗访相结合，积极采取模拟测评、现场调度、巡查督导等形式推动创建任务落实落地，对发现的问题要及时通报，督促限时整改。对整改进展缓慢、落实不到位的单位和个人，要不留情面，加大曝光力度，该点名的要点名，不能遮遮掩掩。对不负责任、推诿扯皮、在年终考核出了问题拖了后腿的，要严肃予以查处。同时，区纪检监察和组织部门要积极参与创建全过程，把党员干部在“创文”中表现记录在案，对那些重视不够、工作不力的，绝不姑息迁就;对那些做出突出贡献的单位和个人，要给予记功奖励，并在提拔任用上优先考虑。
 

　　经验材料：

　　以“全民实践”助力“全域创建”

　　“创文”没有终点，文明永无止境。根据中央要求和市委部署，我市以文明城区创建为龙头的群众性精神文明创建再升级。8月5日，市文明委印发《天津市全域创建文明城市三年行动计划(2021—2023年)》(以下简称《三年行动计划》)，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代文明城市创建标准，持续加大工作力度，实施正面推动，狠下真功夫、“笨”功夫，着力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

　　一、五大工程推动全域创建。经过近年来特别是近三年的不懈努力，我市文明城区创建工作形成了“5+7+2+2”的格局。明确5个全国文明城区、7个全国文明城区提名城区、2个未提名全国文明城区的天津市文明城区、2个天津市文明城区争创区的创建任务。一是全国文明城区创建示范工程。5个全国文明城区要打好“保牌”之战，创新文明创建长效管理机制，开展品质提升活动，打造文明创建新品牌新优势。要深入开展“文明带提名”行动，与提名城区紧密协作、结对共建、共同提升。二是全国文明城区提名城区创建攻坚工程。7个全国文明城区提名城区要打好“夺牌”之战，将常态化创建工作纳入全区整体规划，明确责任分工、建立工作台账、加强学习培训、强化宣传引导、完善保障措施。要充分依靠群众，搭建更多平台，吸引广泛参与，凝聚创建合力。三是未提名全国文明城区的天津市文明城区创建提升工程。2个未提名全国文明城区的天津市文明城区要持续加大创建力度，完善创建机制，巩固创建成果。要对标对表全国文明城区创建标准，持续加强城市精细化管理，不断提升文明城区成色。四是天津市文明城区争创区创建基础工程。2个天津市文明城区争创区要夯实创建基础，围绕社会关注、百姓关心、市民群众反映强烈的突出问题和治理难点开展工作，着力补齐创建短板弱项，每年推出不少于10项“创文”惠民项目，为百姓办实事、做好事、解难题。五是新时代文明实践拓展工程。全市各区要加强统筹谋划，推动文明实践中心建设与乡村振兴、基层党建、群众工作、社会治理贯通融合，实现更大发展、发挥更大效用。要完善以学习宣传、文化健身、互帮互助、文明风尚为主体的“4+N”新时代文明实践志愿服务品牌项目，持续提升群众参与度和满意度。

　　二、六大工程助力全民参与。“创文”没有旁观者，人人都是参与者、推动者和受益者。《三年行动计划》突出创建工作的全民性，规划设计了6项重点工程。一是市民文明素质提升工程。要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，加强“四史”宣传教育，弘扬中国共产党人的精神谱系。要推进传统节日振兴工程，深化文明社区、文明家庭创建，加强家庭、家教、家风建设，加强劳动创造幸福主题宣传教育。二是干部职工职业素养提升工程。要深化新时代文明单位创建，推动文明单位创建活动向非公有制经济组织和社会组织延伸。要推动文明单位积极参与所在地方的文明城区创建，加强驻津单位与所在区域系统的联创共建，建立健全协调融入机制，增强辐射效应。三是村民精神面貌提升工程。要深入实施乡村振兴战略，加强乡村公共基础设施建设，完善农村公路交通基础设施和管理设施，提升村级综合服务水平。要深入实施农村人居环境整治提升五年行动，深化“百村示范、千村整治”工程，深化文明村镇创建。四是青少年思想道德教育工程。要推动义务教育优质均衡发展，深化文明校园创建，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力，促进学生德智体美劳全面发展。五是先进典型示范引领工程。要完善先进典型选树机制，广泛开展时代楷模、天津楷模、道德模范、身边好人等评选表彰活动。要开展先进典型学习宣传活动，尊崇褒扬、关心关爱先进人物和英雄模范，建立健全关爱关怀机制。六是志愿服务品牌提升工程。要健全志愿服务体系，提高志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化水平，在全社会大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

　　三、十大工程促进全方位提升。全域创建文明城市的攻坚战已全面打响，为将文明“软实力”，打造成发展“硬支撑”，《三年行动计划》规划设计了10项重点工程。一是政务环境提升工程。要完善全面从严治党制度，深化简政放权、放管结合、优化服务，改革行政审批制度，全面实行政府权责清单制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化。二是法治环境提升工程。要加强法治宣传教育，建立党建引领下的居民委员会、业主委员会、物业公司服务企业协调运行机制，加强养老服务设施建设，构建养老服务体系。三是市场环境提升工程。要加强社会信用体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制，弘扬诚信文化，推动形成适应新时代要求和天津城市定位的守信风尚、践诺规范。四是人文环境提升工程。要推进城乡公共文化服务体系一体建设，实施文化惠民工程。要深入开展全民阅读活动，完善文化产业发展政策环境，提高文化消费便利性。五是城市市容市貌提升工程。要持续开展环境卫生“大清整、大清洗、大扫除”活动，开展违法占路经营治理，深入推进生活垃圾分类工作，持续推动积水片改造。六是城市交通秩序提升工程。要深化全市道路交通秩序大整治，持续优化交通组织渠化，提升调整中心城区重点路口、拥堵路段交通组织措施。七是城市社区功能提升工程。要加强社区治理和服务体系建设，加快城镇老旧小区改造，深入开展文明祭扫、文明养犬等专项行动。八是城市服务功能提升工程。要加强智慧城市建设，推动城市信息模型基础平台、城市运行管理服务平台建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力。九是社会环境提升工程。要加强社会治安防控体系建设，加强消防安全防控体系建设，严格落实安全生产责任制，做好突发公共事件应急处理，全域开展“平安示范创建”活动，建设更高质量“平安天津”。十是生态环境提升工程。要加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性、环境友好性、生活宜居性的规划和管控，改善城市空气质量，加强城市河湖管理，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化。

　　全域文明城市创建是一项长期而艰巨的任务，既需要明确创建任务，更需要提供强有力的保障。《三年行动计划》还从组织领导、社会动员、考核评定、营造氛围等方面提出了保障措施，确保全域文明城市创建工作职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效，以扎扎实实的创建成效推动文明之花开满津沽大地。

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关键词：天津遴选热点

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