2019年5月18日重庆市委统战部公开选调公务员笔试真题及解析

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　　第一题：论中国新型政党制度，字数不限。

　　新型政党制度，就是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。习近平总书记指出，这一制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这里有两个关键词，一是“政治创造”，表明这一制度前无古人，是全新的、开创性的;一是“中国土壤”，表明这一制度不是舶来品，而是土生土长的、独具中国特色的。

　　从创立过程看，新型政党制度是近代以来中国人民在寻求民族独立和解放、追求人民民主的伟大实践中逐步探索形成的，是中国共产党与各民主党派、无党派人士的共同选择和创新的制度成果，经受了历史和实践检验。早在抗日战争时期，中国共产党同各民主党派、无党派人士就团结合作，在抗日根据地实行“三三制”原则，结成最广泛的抗日民族统一战线。解放战争时期，为反对国民党的独裁统治，中国共产党又同各民主党派、无党派人士结成包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级的人民民主统一战线。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式建立，中国人民创造性地走出了一条不同于西方两党制、多党制，也不同于苏联政党制度的全新政党制度。

　　从文化传承看，新型政党制度充分体现了中国传统文化中天下为公、兼容并蓄、求同存异等独特价值观念和政治理念，传承了中华优秀传统文化基因，有深厚的历史渊源。比如，古人在宇宙秩序上讲求“万物并育而不相害，道并行而不相悖”;在为人处世上讲究“执两用中”、“和而不同”;在艺术审美上强调“八音克谐”、“五色调和”;在治国理政上总结出了“谋及庶人”、“询于刍荛”、“议事以制，政乃不迷”等重要经验。我国新型政党制度充分吸收了这些传统理念所蕴含的合理价值。

　　新型政党制度不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。对其重要意义，可以从3个方面理解。

　　——中国奇迹背后的制度密码。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，取得的成就举世瞩目，被国际社会称为“中国奇迹”。奇迹的背后，正是中国独特的政治制度在发挥重要作用，新型政党制度就是其中一个重要“密码”。因为在新型政党制度实践中，中国共产党同各民主党派和无党派人士“心往一处想、智往一处谋、劲往一处使”，能够把各方面力量广泛凝聚起来，形成推动经济社会发展的强大合力。

　　——实现民族复兴的制度保障。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，但这一任务极其艰巨繁重，光靠中国共产党“千里走单骑”是不行的，必须凝聚各方面智慧和力量共同奋斗。新型政党制度始终坚持团结和民主两大主题，始终致力于大团结大联合，是凝聚各方面智慧和力量的制度设计，能够最大限度地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴伟力。

　　——政党制度发展的中国方案。如果说政党制度是国家政权和民主政治的“操作系统”，那么，我国新型政党制度就是中国特色社会主义政治制度良性运转的重要“操作系统”之一。它的运转过程，是发扬民主、集思广益的过程，是统一思想、凝聚共识的过程，也是科学决策、民主决策的过程。这一制度设计，杜绝了西方“金钱政治”、“寡头政治”、“政客政治”的乱象，避免了“你方唱罢我登场”、不同政党对着干的闹剧，充分彰显中国智慧，为世界政党制度发展提供了中国方案。

　　第二题：草拟习近平视察重庆重要讲话精神学习讨论会的方案。

　　学习习近平视察重庆重要讲话精神讨论会的方案

　　深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，进一步统一思想、深化认识、凝聚力量，动员全市统战系统干部职工群众牢记嘱托、不负使命，扎扎实实把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，以优异成绩迎接新中国成立70周年。经部领导研究决定，将在全市统战系统开展学习习近平视察重庆重要讲话精神讨论会。特制定方案如下：

　　一、活动时间

　　2019年5月18日—28日

　　二、讨论主题

　　如何更好更全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地” “两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求。

　　三、参加人员

　　全市统战系统干部职工

　　四、活动目标

　　通过开展讨论活动，组织引导市统战系统干部职工深入学习习近平视察重庆重要讲话精神，做到“四个认真思考”。

　　五、活动安排

　　第一部分：各县区统战系统开展集中学习第二部分：各县区统战系统分组讨论并总结

　　六、工作要求

　　1、开展个人自学。全系统干部职工要高度重视，提前做好个人自学，坚持把讨论活动与理论学习结合起来，与先进典型的学习结合起来，与整改提高衔接起来，使大讨论的过程，成为进一步激发干部职工实践先进性、保持先进性热情的过程。重点学习习系列讲话精神。

　　2、做好发言准备。全系统干部职工要做好讨论发言准备，在讨论中要结合实际，撰写好发言提纲，要有思想、有目标、有办法，全面提升学习质量，把工作落实到实现事业发展的具体行动中。

　　3、强化表率作用。全系统领导干部要带头加强学习，参与讨论，切实发挥表率作用。以领导干部带头，带动普通干部提高大讨论的实效。

　　第三题：山西省在中央生态环境保护督察组巡视整改中不贯彻不落实，照抄照搬的问题，写一篇600字短评。

　　环保“假整改”问题需从根上治

　　近期，中央环保督察人员在“回头看”中发现，一些地方政府及污染企业面对督察组的“整改要求”或虚与委蛇，敷衍应付;或做表面文章，欺上瞒下;或阳奉阴违，搞变通做遮掩。

　　最根本的原因，是一些地方政府部门和企业单位心态、理念、思维等发生了病变。一是宗旨观念不明不坚。一个天蓝、水清、气爽的环境是“最普惠的民生福祉”，整治突出环境问题正是人民群众所盼、所急。这一点从中央环保督察过程中，许多群众主动向督察组举报或提供企业偷排偷放证据就可见一斑。但一些地方政府却对人民呼声充耳不闻，对环境污染给群众生产生活质量甚至生命健康造成的损害视而不见，袖手不为、怠为、假为。二是发展理念不更不新。转型升级既是经济发展方式的转型，也是一场发展理念的升级。对政府部门来说，就是要彻底刷新过去的唯GDP论，树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。而一些地方政府没有从内心深处真正确立新发展理念，发展眼光短浅，惟恐环境治理影响本地短期经济发展，在环保整改中参与作假、协同作假、掩护作假、默许作假。三是纪律法治观念不硬不强。面对企业违法排污，一些政府部门有法不依、有章不循、执法不严、违法不究、以权代法现象严重;面对上级整改要求，却阳奉阴违，假整改，虚整改。这些现象反映出的是一些地方政府依法行政意识的缺乏、纪律规矩意识的淡薄。

　　环保“假整改”问题，要既识其表，又溯其源，下决心、出重拳。要严问责，对那些敷衍应付者、阳奉阴违者、恶意欺瞒者，绝不姑息要共监督，环境问题关系群众切身利益，群众感之深、责之切，要充分发挥人民群众的监督作用，让那些违法者、作假者、做表面文章者无所遁形。

　　环保“假整改”暴露三重问题

　　近日，中央生态环保督察办公室发布公告称，2018年，中央第三生态环境保护督察组对山西省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”时发现，该省多地假装整改、敷衍整改问题仍有发生，表面整改问题比较突出。环保“假整改”背后，至少暴露出环境保护工作的三重困难问题，这值得地方党委政府高度重视。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境问题，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计来抓。然而在一些地方，还有极少数领导干部认识不到环境保护的重要性，不能正确处理地方利益和生态环境保护二者之间的关系，一叶障目，鼠目寸光，让生态环境保护推进步步维艰。

　　环保“假整改”暴露地方政府错位的政绩观。长期以来，在官场都存在这样一种观点，认为大量发展工业来钱快，GDP好看，这是显绩;生态保护，投入大，见效慢，甚至没有明显的经济效益，这是潜绩。时至今日，虽然很多领导干部嘴上不再说，但他们的心里却还是这样想的，有这样的思想，导致他们在决策上仍然受到“重经济效益、轻环境保护”的错误政绩观左右。

　　环保“假整改”暴露了环保领域的形式主义。透视“假整改”不难发现，“假整改”其实就是说一套做一套，口号喊得震天响，但是行动却只是做做表面功夫，或者投机取巧的应对检查，这就是典型的形式主义、官僚主义。是领导干部“四个意识”不强、践行“两个维护”不力的典型表现，这必须引起地方党委高度警惕。

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关键词：重庆笔试真题

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